Решение № 2А-3869/2021 2А-3869/2021~М-3483/2021 М-3483/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-3869/2021

Подлинник Дело № 2а-3869/2021

УИД 16RS0050-01-2021-007307-40


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ к ФИО2 в об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ. Буинским городским судом Республики Татарстан по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. окончательно к отбытию 2 года лишения свободы в ИК строгого режима.

Начало течения срока ДД.ММ.ГГГГ., зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ. Буинским городским судом Республики Татарстан по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ. Буинским городским судом Республики Татарстан по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. окончательно к отбытию 2 года лишения свободы в ИК строгого режима.

Начало течения срока ДД.ММ.ГГГГ., зачет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ. Буинским городским судом Республики Татарстан по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ. установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного ФИО2, его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. и определить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика, не имеющего места регистрации или пребывания (временной регистрации), административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, местом жительства гражданина, а также местом его пребывания является место его регистрационного учета, в том числе временного.

Как следует из материалов дела, в частности из характеристики административного ответчика, его паспорта,он не имеет регистрацию по месту жительства, что расценивается судом как отсутствие постоянного места жительства.

Учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постоянного места жительства не имеет, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы, в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО2, не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Курбанова Р.Б.

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2021 года.