Решение № 2А-184/2023 2А-184/2023~М-140/2023 М-140/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2А-184/2023

УИД: 63RS0№-70

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 г. с. Исаклы

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

с участием помощника прокурора Исаклинского района Самарской области Айтыкановой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Стрельниковой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию здания тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» с вышеуказанным административным иском.

В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой <адрес> в результате проверки было установлено несоблюдение МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» требования законодательства по защите инвалидов: при входе в здание дома культуры не оборудован кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников учреждения, перед входом в здание в нарушение п. 1 Таблицы Г1 Приложения 1" к ГОСТ Р 52131-2019 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.08.2019 № 584-ст отсутствует знак обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ», в связи с чем условия доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг не созданы.

В связи с этим, прокурор просит суд признать незаконным бездействие МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» по оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией, а также кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников администрации, и знаком обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».

Обязать МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по оборудованию здания дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией, а также кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников администрации, и знаком обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».

Помощник прокурора <адрес> – ФИО4 в судебном заседание исковое заявление поддержала в полном объёме и просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с доводами искового заявления согласна.

Выслушав административного истца, изучив мнение административного ответчика, признавшего иск, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой* для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утверждён и введён в действие СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001. (далее по тексту - Свод правил).

Согласно п. 1.1, п. 1.2 настоящий Свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна) и распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН.

Согласно п. 4.1 Свода правил требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

Согласно п. 6.5.9 Свода правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных.

По факту непринятия ответчиком мер к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в адрес МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» истцом было внесено представление от 26.06.2023.

Указанное представление рассмотрено, МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» предоставлен ответ, в соответствии с которым выявленные нарушения нашли своё подтверждение, выше указанные нарушения будут устранены до 31 декабря 2023 года.

Положения Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ о необходимости создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания, а также отсутствия соответствующего финансирования для выполнения требований по соблюдению действующего законодательства.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд находит административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» ИНН № - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» по оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией, а также кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников администрации, и знаком обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».

Обязать МАУ «Исаклинский межпоселенческий центр культуры» в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и иной значимой информацией, а также кнопкой вызова маломобильными гражданами сотрудников администрации, и знаком обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи - тактильная надпись по системе Брайля «ВЫЗОВ ПЕРСОНАЛА ПОД ЗНАКОМ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.П. Семёнов