Постановление № 5-751/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-751/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года г. Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Деревянко А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Клинцовский» поступило дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 мин. при проведении проверки мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Украины ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел разрешение на временное пребывание на территории РФ. Срок действия данного разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением на оформлении нового разрешения на временное проживание ФИО1 не обращался, то есть пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на законное пребывание на территории РФ, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, может разговаривать и писать на русском языке, свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью и пояснил что за видом на жительство на территории РФ он не обращался, в установленном порядке за новым разрешением на временное пребывание на территории РФ также не обращался и не имеет его, официально не трудоустроен, брак с женой расторгнут.

Заместитель начальника ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО2 пояснил, что за видом на жительство в РФ ФИО1 не обращался. ФИО1 предлагалось получить новое разрешение на временное проживание на территории РФ, для чего ему необходимо было выехать на Украину и возвратиться в РФ, однако ФИО1 этого не сделал. В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ с нарушением требований ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что ФИО1 является её бывшим мужем, брак с которым она заключила в 2010 г. В 2016 г. брак между ними расторгнут. У нее имеются двое детей от бывшего мужа, которые родились в 2004 и 2005 г.г. в г. Клинцы Брянской области. Дети, как и она являются гражданами России и постоянно проживают в г. Клинцы. Бывший муж на период действия разрешения на временное пребывания был зарегистрирован по адресу её местожительства. Также зарегистрирован по этому адресу и в настоящее время. Бывший муж официально нигде не работает, постоянно злоупотребляет спиртными напитками, помощь своим детям не оказывает, алименты на их содержание не платит. В настоящее время никаких семейных отношений между ними не имеется. Она не желает чтобы ФИО1 присутствовал в её доме.

Выслушав ФИО1, должностное лицо ОВМ МО МВД России "Клинцовский", свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

ФИО1 является гражданином Украины, что следует из паспорта Украины №, выданного на его имя.

Согласно миграционной карте ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отметки имеющейся в паспорте ФИО1 ему было разрешено временное проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и он был зарегистрирован по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Следовательно срок законного пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, объяснениями ФИО1, его миграционной картой, сведениями СПО «Мигрант-1».

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая то, что брак у гражданки РФ ФИО5 с ФИО1 расторгнут в 2016 г., последний социальными связями на территории РФ в настоящее время не обременен, семьи и работы не имеет, алименты на содержание своих детей не выплачивает, никаких мер по продолжению законного пребывания на территории РФ не предпринял, то суд находит, что выдворение ФИО1 из страны, в которой проживают бывшие члены его семьи, не будет нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья находит необходимым применить к ФИО1 наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у суда имеются сомнения, что ФИО1 покинет территорию РФ самостоятельно, поскольку он, зная об установленном режиме пребывания в Российской Федерации и необходимости его соблюдения, незаконно прибывал на территорию Российской Федерации, каких-либо мер к легализации своего положения не предпринимал.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает имущественное положение и личность последнего, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения, в связи с чем, ФИО1 подлежит направлению в специальное учреждение для помещения иностранных граждан.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Брянской области, расположенное по адресу: <адрес>. до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Брянской области (МО МВД России «Клинцовский» Брянской области), ИНН <***>, КПП 324101001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, код ОКТМО 15715000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880432180000418776.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья А.М. Деревянко