Постановление № 5-42/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 5-42/2023

<данные изъяты>

Дело № 5-42/2023

УИД 35MS0049-01-2023-002150-63

Протокол №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 сентября 2023 года город Вологда

Судья Вологодского гарнизонного военного суда Огородников Сергей Владимирович, при секретаре судебного заседания Зайцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, находящегося по адресу: <...>, дело № 5-42/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего <данные изъяты> проходящего военную службу <данные изъяты> ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 09 апреля 2023 года № № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, на ФИО1 был наложен административный штраф в размере 500 рублей. Копия указанного постановления была вручена ФИО1 09 апреля 2023 года.

Поскольку сведения об уплате ФИО1 штрафа в предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок отсутствовали, инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району 18 июля 2023 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его, в связи с чем на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, считаю установленными следующие обстоятельства.

Статья 20.25 КоАП РФ (в редакции, введенной в действие федеральным законом № 410-ФЗ от 06.12.2011 и действующей на момент вынесения составления протокола об административном правонарушении) состоит из пяти частей, предусматривающих административную ответственность за совершение следующих деяний:

- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1);

- самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста (часть 2);

- уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (часть 3);

- уклонение от отбывания обязательных работ (часть 4);

- нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (часть 5).

В протоколе об административном правонарушении № от 18 июля 2023 года указано, что ФИО1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, по постановлению от 09 апреля 2023 года № №.

Согласно копии постановления об административном правонарушении от 09 апреля 2023 года № №, вынесенного инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. В данном постановлении, вступившем в законную силу 20 апреля 2023 года, имеются разъяснения о порядке и сроке его исполнения, ответственности за неуплату штрафа в установленный срок и роспись ФИО1 о получении его копии 09 апреля 2023 года.

Согласно представленным УМВД России по г. Вологде сведениям из информационной базы штраф на основании указанного выше постановления по состоянию на 31 мая 2023 года уплачен не был.

Из протокола об административном правонарушении от 18 июля следует, что при квалификации деяния инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району не указана соответствующая часть статьи 20.25 КоАП РФ, при этом подробно изложены фактические обстоятельства деяния, вменного ФИО1

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом, или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Исходя из указанных выше положений, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из нескольких частей.

Таким образом, при обнаружении, что протокол об административном правонарушении составлен без соблюдения требований статьи 28.2 КоАП РФ, материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежали возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району для устранения допущенных недостатков.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее дело было принято к производству мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 и определением от 17 августа 2023 дело об административном правонарушении № 5-642/2023 в отношении ФИО1 передано по подсудности в Вологодский гарнизонный военный суд, а действия ФИО1 мировым судьей квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18 июля 2023 года, в нем подробно отражены фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 деяния.

Кроме того, в определении инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району о передаче дела об административном правонарушении мировому судье по подведомственности и сопроводительном письме от 19 июля 2023 года указана квалификация по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Принимая решение о квалификации содеянного ФИО1, принимаю во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф по общему правилу должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок для добровольной уплаты ФИО1 штрафа на основании постановления от 09 апреля 2023 года, вступившего в законную силу 20 апреля 2023 года, с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ истек 19 июня 2023 года.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю доказанным, что ФИО1, будучи 09 апреля 2023 года привлечённым к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в установленный КоАП РФ срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем подлежит административной ответственности.

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО1, а также то, что к военнослужащему ФИО1 не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста и обязательных работ в силу ч.2 ст. 3.9, п. 3 примечания к ст. 20.25 КоАП РФ и ч.3 ст. 3.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для освобождения от наказания ФИО1 не усматривается, также не имеется оснований для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19628000, р/с: 03№, банк получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, кор/сч 40102810445370000022, УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Вологодский гарнизонный военный суд (г. Вологда, наб. 6–й Армии, д.101, либо на адрес электронной почты vologodskygvs.vld@sudrf.ru, volvoensud@yandex.ru). При непредставлении квитанции суду постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания штрафа. Неуплата административного штрафа в установленный Законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ - наложение штрафа в двойном размере либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Западный окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Огородников

подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>