Решение № 2-5169/2017 2-5169/2017~М-2704/2017 М-2704/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-5169/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Медведской Г.А.

при секретаре Андреенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Свердловского района г. Красноярска, Администрации г. Красноярска о признании приобретшим право пользования жилым помещением, сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Свердловского района г. Красноярска о признании приобретшим право пользования жилым помещением, сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации. Требования мотивировал тем, что истец с 1991 по 1996 гг. работал на <данные изъяты>. От предприятия истцу была предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Красноярск ул. <адрес> С 18.04.1995 года истец зарегистрирован и постоянно проживает в данной квартире. Документы на занимаемую квартиру не оформлены. В декабре 2017 года указанная квартира включена в реестр муниципальной собственности. Администрацией Свердловского района г. Красноярска в оформлении договора социального найма истцу было отказано. Указанная квартира, является изолированным жилым помещением. Согласно технического плана, жилое помещение до перепланировки имело площадь № кв.м., из которого следует, что в жилом помещении имеется перепланировка. Считает, что произведенная перепланировка не привела к ухудшению условий проживания истца и других жителей дома.

Просит признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии, признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 (полномочия проверены) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска, представитель третьего лица Департамента градостроительства Администрации г. Красноярска, департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, в которых дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд счел возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренном ст.ст.233-234 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-1 (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>.

По информации, предоставленной МКУ «Красноярский городской архив» от 24.05.2017 года документы <данные изъяты> за весь период деятельности в архив на хранение не поступали.

Также из материалов следует, что согласно выписке из домовой книге, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоит на регистрационном учете: ФИО1

Истец ФИО1 состоит в нем на регистрационном учете с 1995 года по настоящее время, что подтверждается копией паспорта.

Согласно сообщению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального жилищного фонда.

По информации Управления Росреестра по Красноярскому краю информация о собственнике квартиры, по адресу: <адрес> отсутствует.

Ранее ФИО1 участия в приватизации жилого помещения не принимал, что подтверждается справками МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости».

ФИО3 25.10.2017 года дано согласие на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: Красноярский край, <адрес> любому лицу либо лицам, зарегистрированным в вышеуказанном жилом доме. От участия в приватизации вышеуказанной квартиры отказался, в договор о передаче квартиры в собственность граждан просил не включать.

Письмом Администрации Свердловского района в г. Красноярске ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований об оформлении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено наличие трудовых отношений ФИО1 с <данные изъяты> на момент вселения в спорную квартиру и регистрация в нем по месту жительства с 18.04.1995 года свидетельствует о наличии у истца правовых оснований для вселения в спорное жилое помещение. Доказательств самовольного занятия истцом жилого помещения ответчиками не представлено.

Истец проживает в спорном жилом помещении, наймодатель с иском о выселении ФИО1 не обращался.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным настоящим кодексом.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право постоянного пользования спорным жилым помещением.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются также Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Согласно п. 1.7.1 Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из выписки из технического плана помещения – <адрес> усматривается, что в результате проведения кадастровых работ было выявлено, что в квартире по адресу: <адрес> произведен демонтаж подоконной части наружной стены, монтаж, демонтаж перегородок, возведение жилого пристроя Лит.А5. Разрешительные документы не представлены. Общая площадь квартиры составляет № кв.м., жилая площадь – № кв.м., количество комнат – №

Согласно заключению ООО «Сибирь-строй» № от 17.04.2017г. квартира после реконструкции, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с заключением ООО «Сибирь-строй» № 1-21 от 20.04.2017г. строительные конструкции обследуемой квартиры жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемая квартира жилого дома является капитальной, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемой квартиры жилого дома на нормативный срок службы. Квартира имеет свой счетчик учета, отделена от других квартир глухими перегородками, которые имеют достаточную изоляцию. Общество считает возможной дальнейшую эксплуатацию квартиры <адрес>

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» 22.06.2017г. следует, что существующая перепланировка кв.<адрес> соответствует санитарным правилам и нормативам.

По делу установлено, что ответчиками каких либо возражений относительно сохранения перепланировки не представлено.

Удовлетворяя исковые требования истца о сохранении помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признания права пользования на жилое помещение с измененным статусом, суд исходит из того, что выполненные работы не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, фактически между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на законном основании, постоянно проживает там, приобрел право пользования спорным жилым помещением, указанное жилое помещение соответствует требованиям, установленным законодательством: является изолированным, с отдельным входом, общая площадь составляет № кв.м., пригодно для постоянного проживания, суд приходит к выводу о том, что он приобрел право на приватизацию спорного жилого помещения.

В связи с чем суд считает, что за ФИО1 может быть признано право собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> в судебном порядке.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Свердловского района г. Красноярска, Администрации г. Красноярска о признании приобретшим право пользования жилым помещением, сохранении помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

Председательствующий Г.А. Медведская