Решение № 12-151/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-151/2017

Дело №12-151/2017


Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2017 года.

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе судьи П.В. Романчука, при секретаре М.С. Замалиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо МБОУ «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ начальником межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Буинскому и Дрожжановскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО2 был составлен протокол № и вынесено предписание № по делу об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ Юридическое лицо МБОУ «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением представитель МБОУ «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, указывая, что данное постановление является необоснованным и подлежит отмене, материалы административного дела, подтверждающие совершение правонарушение, составлены с нарушением закона, и не подтверждают вину.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, основанием для привлечения МБОУ «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ» к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении совершенном юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Буинскому и Дрожжановскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ ФИО2 в ходе проверки выявлены нарушения требования пожарной безопасности.

Согласно предписания № усматривается, МБОУ «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ» предлагается устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, юридическое лицо не выполнил в срок предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения предусмотренного ч.13 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Согласно п. 3.2. ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п.3.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Юридическое лицо МБОУ «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ» является органом местного самоуправления финансируется за счет средств местного бюджета, при этом на него возложено также решение вопросов местного значения для решения которых необходимо соответствующее финансирование. Уплата штрафа в полном размере, установленном санкцией ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ повлечет за собой невозможность в полном объеме исполнять свои полномочия по решению вопросов местного значения. В связи с этим необходимо снизить размер взысканного с МБОУ «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ штрафа.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Буинскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ изменить, снизить размер назначенного административного штрафа МБОУ «Кайбицкая основная общеобразовательная школа Буинского муниципального района РТ по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ до 45 000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: П.В. Романчук

<данные изъяты>