Решение № 2-380/2020 2-380/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-380/2020

копия

66RS0039-01-2020-000789-93

Дело №2-380/2020

Мотивированное
решение составлено 28 июля 2020г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кленовского сельского поселения об обязанности провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кленовского сельского поселения об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения в п. Накоряково, д. Талица, д. Васькино Кленовского сельского поселения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательства при содержании мест захоронения на территории Нижнесергинского района. В ходе проверки было установлено, что территории Кленовского сельского поселения расположены: кладбище с. Накоряково, кадастровый номер земельного участка 66:16:0102008:79, адрес отсутствует, кладбище д. Талица, кадастровый номер земельного участка 66:16:0901002, адрес отсутствует, кладбище д. Васькино, кадастровый номер земельного участка 66:16:0102006:151, адрес отсутствует. Земельные участки для размещения мест погребения в п.Накоряково, д. Талица, д. Васькино Кленовского сельского поселения в установленном порядке не отведены, на кадастровый учет не поставлены, их межевание не проведено. Отсутствие решений об отведении земельных участков для размещения кладбищ, постановке их на государственный кадастровый учет приводит к нарушению прав жителей муниципального образования на организацию и благоустройство территории кладбищ. Отсутствие определенных границ земельных участок препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Мамай А.В. исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Ответчик-Администрация Кленовского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно иска не представлено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. В силу п. 2 ст. 25 этого же закона организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Таким образом, кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В силу п. 22 ч. 1 ст. 14, п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Из сообщения Управления Росреестра по Свердловской области от 10.07.2020 г следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении земельных участков с кадастровым номером 66:16:0102008:79 и 66:16:0102006:151 отсутствуют. Аналогичный ответ был дан Росреестром прокурору (л.д.9 )

Из ответа администрации Кленовского сельского поселения от 03.06.2020 г следует, что указанные в иске прокурора участки в с.Накоряково, в кадастровом квартале 66:16:0901002, д.Талица в кадастровом квартале 66:16:0102006:151, д.Васькина, в кадастровом квартале 66:16:0102006:151 находятся на территории Кленовского сельского поселения.(л.д.10).

Таким образом, судом установлено, что орган местного самоуправления, обязанный решать вопросы местного значения, не предпринял необходимые для исполнения своей обязанности меры, о чем свидетельствует отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости, описания границ земельного участка, занятого кладбищем в п. Накоряково, д.Талица, д.Васькино Кленовского сельского поселения, что нарушает права неопределенного круга лиц на организацию и благоустройство территорий кладбищ, а также возложение данной обязанности на ответчика необходимо для осуществления санитарного и экологического контроля над местами погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

Заявленные истцом требования и представленные доказательства не опровергнуты ответчиком.

Соответственно требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кленовского сельского поселения об обязании провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ в п.Накоряково, д.Талица, д.Васькино Кленовского сельского поселения подлежат удовлетворению.

Срок, требуемый прокурором для выполнения требования об обязании провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ - в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу суд считает разумным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, государственная пошлина в доход местного бюджета с ответчика взыскана быть не может.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кленовского сельского поселения об обязании провести межевание и поставить на кадастровый учет земельный участок, используемый для размещения кладбища удовлетворить.

Обязать администрацию Кленовского сельского поселения провести межевание и поставить на кадастровый учет земельные участки, используемые для размещения кладбищ в п.Накоряково, д.Талица, д.Васькино Кленовского сельского поселения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г.Шторх