Решение № 2-1763/2017 2-1763/2017~М-1775/2017 М-1775/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1763/2017

Дело № 2-1763/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 13 ноября 2017 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием процессуального истца Ишмухаметова Р.Р.

истца ФИО3

представителя ответчика ФИО4

представителя третьего лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указано, что ФИО3 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ФИО3 в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, в связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за защитой его прав.

Ишимбайский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Участвующий в судебном заседании по поручению Ишимбайского межрайонного прокурора помощник прокурора Ишмухаметов Р.Р. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 иск поддержал, пояснил, что в настоящее время собственного жилья не имеет, проживает в общежитии, принадлежащем Ишимбайскому профессиональному колледжу.

Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ с Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре 16.02.2017 года заключено соглашение о предоставлении в 2017 году из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в размере 26035900 рублей, между тем, по состоянию на 12.10.2017 года в очереди состоит 171 кандидат, из них 68 - по неисполненным решениям судов. Очевидно, что выделенной на 2017 года субвенции, недостаточно для надлежащего исполнения полномочий органа местного самоуправления по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству ФИО5 исковые требования считала обоснованными.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом, суд признает правомерным обращение прокурора в суд с иском в интересах сироты ФИО3

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации ее субъектов (ст. 72, п.«ж» ч. 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам вышеназванной категории по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года. Матерью ФИО3 является ФИО1., отцом – ФИО2

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 30.01.2014 года ФИО6 лишен родительских прав в отношении сына ФИО3

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 09.12.2011 года ФИО1. признана безвестно отсутствующей с 29.11.2009 года.

Таким образом, ФИО3 остался без попечения родителей.

С 17.06.2013 года по 01.01.2014 года ФИО3 был зарегистрирован по месту пребывания в социальном приюте (<адрес>), с 02.06.2014 года воспитывался в Петровском детском доме.

С 01.09.2015 года ФИО3 обучается в ГБПОУ Ишимбайский профессиональный колледж, находится на полном государственном обеспечении, проживает в общежитии образовательного учреждения, регистрации по месту жительства не имеет, как и не имеет собственного жилья.

Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 28.09.2017 года №1929 ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дата постановки на учет – 22.09.2017 года.

Суд считает, что постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории «дети-сироты» свидетельствует о признании администрацией за ФИО3 права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Между тем, до настоящего времени ФИО3 жильем не обеспечен.

Право приватизации жилого помещения ФИО3 не реализовано, жилых помещений в собственности он не имеет (уведомление Росреестра от 27.09.2017 года, письмо БТИ 09.08.2017 года).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о необходимости предоставления ФИО3 жилого помещения во внеочередном порядке.

Обязанность по предоставлению жилых помещений истцу должна осуществляться администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить ФИО3 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет за счет субвенции из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 18.11.2017 года.

Судья Совина О.А.