Постановление № 5-14/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело № 5-14/2020 копия

60RS0014-01-2020-000075-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

11 февраля 2020 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Арнаутовой Е.Е.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего в <адрес>, на территории РФ проживавшего в <адрес> бор <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего образование 10 классов, женатого, на иждивении никого не имеющего, неработающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии в действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, будучи гражданином Узбекистана, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы в связи с чем, в силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” срок его временного пребывания не должен был превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на работу в связи с чем, в соответствии с п.5 ст.5 поименованного закона срок его временного пребывания был продлён до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока действия имеющегося у иностранного гражданина патента ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в Россию приезжает регулярно на заработки. Вместе с тем, его семья находится в Узбекистане. Разрешение на работу не было оплачено в установленные сроки по причине отсутствия денежных средств.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- копией национального паспорта ФИО1, из которого следует, что последний является гражданином Республики Узбекистана (л.д.3-4);

- копией миграционной карты, согласно которой, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через территорию Республики Беларусь (л.д.6);

копией разрешения на работу (патента) выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- сведениями миграционной службы и АС ЦБДУИГ ФМС России о том, что срок действия патента ФИО1 истёк ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9).

Оценивая вышеприведённые доказательства, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым, как полученное без нарушения закона, и достоверным, а все приведённые доказательства в их совокупности – достаточными для правильного разрешения дела.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуясь ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным п.4 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, суд признаёт оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ “О защите прав человека и основных свобод” каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая указанные обстоятельства, а также небольшой срок нарушения, общую длительность пребывания в стране и в целом правомерное поведение ФИО1 в течении этого срока, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является преждевременным.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10., ст.29.11. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению:

УФК по Псковской области (ЛО МВД России на ст.Великие Луки)

КПП 602501001

ИНН <***>

ОКТМО 58710000

Счёт получателя платежа 40101810400001010002

ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области

БИК 045805001

КБК 18811643000016000140

Идентификатор 18830460201170522984

Согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н. Клюкин

Копия верна.

Судья С.Н. Клюкин

Секретарь О.С. Бойкова