Решение № 2-3651/2018 2-3651/2018~М-2927/2018 М-2927/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3651/2018

Дело № 2-3651/2018

УИД 33RS0002-01-2018-003894-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г.Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н.Мысягиной,

при секретаре А.В.Сенаторовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по иску Управления архитектуры и строительства администрации <...> к ФИО1, ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Управление архитектуры и строительства администрации <...> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с выплатой собственнику вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В обоснование искового заявления указано, что комиссией инженеров МКП «ЖКХ» <...> проведен осмотр <...>, расположенной по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что собственники данной квартиры соединили между собой балконные плиты (установили вставки), устроено общее остекление и ограждение. Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о согласовании переустройства жилого помещения по адресу: <...>, Управлением архитектуры и строительства администрации <...> не принималось. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ###.

ДД.ММ.ГГГГ. органом, осуществляющим согласование, в адрес ответчиков ФИО1, ФИО2 направлено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состоянии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени сообщения от ответчиков о завершении работ по приведению самовольно переустроенного или перепланированного жилого помещения в прежнее состояние управление архитектуры и строительства администрации <...> не получило.

На основании изложенного, просит суд принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: <...> выплатой собственникам – ФИО1, ФИО2, вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель истца Управления архитектуры и строительства администрации <...> ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. Сведений об уважительных причинах неявки суду не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ на стороны возлагается обязанность по извещению суда о причинах неявки и представления доказательств уважительности их причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, если сведения о причинах его неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными, либо ответчик умышленно затягивает производство по делу.

Поскольку ответчики надлежащим образом извещены о необходимости явки в суд, судебная корреспонденция направлена по адресу проживания ответчиков, доказательства уважительности причин неявки ФИО1, ФИО2 не представили, суд признает неявку ФИО1, ФИО2 неуважительной.

Приведенные обстоятельства позволяют суду рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и вынести решение, т.к. представитель истца настаивает на его рассмотрении по существу заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, МКП "Жилищно-коммкнального хозяйства" <...>, Государственная жилищная инспекция в судебное заседание не явились, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Положения ст.29 ЖК РФ, устанавливающие специальный механизм публично-правового контроля за соблюдением порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, определяют также последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (п. 2 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно п. 5 ст. 29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.Из материалов дела следует, что <...>, расположенная по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ФИО1- ? доли в праве и ФИО2- ? доли в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Комиссией инженеров МКП «ЖКХ» <...> проведен осмотр <...>, расположенной по адресу: <...>.

В результате осмотра установлено, что собственники данной квартиры соединили между собой балконные плиты (установили вставки), устроено общее остекление и ограждение. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

На момент проведения осмотра вышеуказанной квартиры разрешительных документов не представлено. Решение о согласовании переустройства жилого помещения управлением архитектуры и строительства администрации <...> не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим согласование, в адрес ответчиков ФИО1, ФИО2 направлены предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состоянии в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования не исполнены.

Исходя из системного анализа приведенных норм ЖК РФ, следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права, что в совокупности согласуется с положениями ст.35 Конституции РФ, в силу которой право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст.17 ЖК РФ, п.2 ст.288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.30 ЖК РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст.7.21,7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (ст.293 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст.293 ГК РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Управления архитектуры и строительства администрации <...>, учитывая отсутствие убедительных и бесспорных доказательств невозможности существования спорного помещения в виде, имеющемся на настоящее время, создания реальной угрозы жизни и здоровью граждан. Доказательств тому, что действия по соединению между собой балконных плит и общего остекления и ограждения, осуществлены непосредственно ответчиком и нарушают права иных лиц, что свидетельствовало бы о необходимости принудительного изъятия жилого помещения у его собственника, отсутствуют.

Суд принимает во внимание, что законом установлена ответственность собственника за самовольную перепланировку или переустройство принадлежащей ему жилого помещения, однако, продажа жилого помещения с торгов является крайней мерой и может быть применена исключительно в тех случаях, когда все меры воздействия на собственников, самовольно перепланировавшего или переустроившего жилое помещение, исчерпаны. Обратное противоречило бы ст.35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

Из материалов дела следует, что к ответчикам в связи с переоборудование (перепланировкой) жилого помещения меры воздействии в виде штрафа не применялись.

Принимая во внимание, что Управлением архитектуры и строительства администрации <...> иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственникам спорного жилого помещения, не связанные с лишением их владения, не применялись, а продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд приходит к выводу о преждевременности заявленных требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению архитектуры и строительства администрации <...> в удовлетворении заявленных исковых требований к ФИО1, ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с выплатой собственникам вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>