Решение № 2-19202/2016 2-3059/2017 2-3059/2017(2-19202/2016;)~М-13062/2016 М-13062/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-19202/2016

Дело № 2-3059/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 год г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Бабаевой А.Т.,

а также с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синявской <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Истец ФИО1 (с учетом заявления об уточнении исковых требований) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности медицинской сестры отделения анастезиологии-реанимации Краевого госпиталя для ветеранов войн с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации при работе в должности врача-анастезиолога-реаниматолога отделения анастезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за год работы, и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением и досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии ей отказано, поскольку в стаж работы не включены указанные выше периоды. Вместе с тем в указанные периоды она занимала должности, предусмотренные списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии тв льготном исчислении. С решением УПФ не согласна.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении об уточнении исковых требований основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу произведен подсчет стажа по постановлению № 781, которым не предусмотрено льготное исчисление стажа для лечебного учреждения с наименованием Краевой госпиталь для ветеранов войн, при этом комбинированное применение списков законом не допустимо, а при последовательном применении списков часть принятого пенсионным органом к зачету стажа по постановлению № 781 не подлежит принятию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды не выполнялась работа. Дающая право на льготное назначение пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Синявская ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 11 дней, при этом в специальный трудовой стаж не приняты к зачету в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом анастезиологом-реаниматологом в Краевом госпитале для ветеранов войн.

Согласно протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца в соответствии с нормами постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 года включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении реанимации и интенсивной терапии в Красноярском краевом госпитале инвалидов отечественной войны календарно как 2 года 5 месяцев.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 последняя работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении реанимации и интенсивной терапии в Красноярском краевом госпитале инвалидов отечественной войны; ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача отделения реанимации и интенсивной терапии Красноярского краевого госпиталя инвалидов отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ Красноярский краевой госпиталь инвалидов отечественной войны переименован в Краевой госпиталь для ветеранов войн, с ДД.ММ.ГГГГ в КГУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн», с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн».

Согласно справки КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» № 212 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Красноярском краевом госпитале для инвалидов отечественной войны в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-анстезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии, уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления для учета периодов соответствующей деятельности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. Включительно.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в палате реанимации и интенсивной терапии в отделении реанимации и интенсивной терапии в Красноярском краевом госпитале инвалидов отечественной войны в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы суд принимает во внимание, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа медсестры палаты не предусмотрена.

Вместе с тем, поскольку работа истца в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении реанимации и интенсивной терапии в Красноярском краевом госпитале инвалидов отечественной войны имела место до 1 ноября 1999 года, то при исчислении ее специального трудового стажа за период до указанной даты может быть применен Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев (абз. 3 п. 2 данного Постановления).

Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения реанимации и интенсивной терапии в Красноярском краевом госпитале инвалидов отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев) может быть исчислен в льготном порядке их расчета один год работы как один год шесть месяцев ( 03 года 7 месяцев 15 дней). С учетом принятого ответчиком зачету стажа 2 года 5 месяцев включению дополнительно подлежит 1 год 2 месяца 15 дней.

При этом, доводы ответчика о невозможности комбинированного применения Списков при учете трудового стажа суд считает не основанными на требованиях закона, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность для учета периодов соответствующей деятельности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются с применением списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 ко всем периодам работы, а также возможность применения к любому из периодов работы Списков, действующих в период выполнения работы.

Разрешая заявленные истцом исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы врачом анастезиологом-реаниматологом в Краевом госпитале для ветеранов войн, суд принимает во внимание. что согласно протокола заседания Комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анастезиолога-реаниматолога в Краевом госпитале для ветеранов войн включен в специальный стаж истца по Постановлению Правительства РФ №781 в льготном исчислении из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В силу положений ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Находясь на курсах повышения квалификации и имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа в порядке, предусмотренном законодательством, периодов нахождения его на курсах повышения квалификации.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (2 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня).

Таким образом, при включении оспариваемых периодов в общем размере 2 года 03 месяца 29 дней в трудовой стаж истца, с учетом не оспариваемых периодов, включенных в расчет пенсионным органом 28 лет 11 дней, специальный стаж истца составил более 30 лет

Поскольку специальный стаж истца на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет, суд пришел к выводу, что при обращении истец имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Синявской ФИО8 удовлетворить.

Включить Синявской ФИО9 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 27.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", периоды работы:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения реанимации и интенсивной терапии в Красноярском краевом госпитале инвалидов отечественной войны в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы;

- нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности врача анастезиолога-реаниматолога в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска назначить Синявской наталье Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 27.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий О.В. Михайлова