Постановление № 5-2005/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-2005/2017

№5-2005/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 27 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Рассказова Е.В., с участием представителя по доверенности Воронежской таможни ФИО3 (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

установил:

19.08.2017 примерно в 03 час. 20 мин. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № ТК 481 «Стамбул (Турция) – Воронеж (Россия)» в секторе прилета аэропорта г. Воронежа ФИО1 В.В. при прохождении таможенного контроля следовал без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым, заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В зоне таможенного контроля ФИО1 В.В. поставил на рентгенаппарат свой багаж, который состоял из одного чемодана. После этого ФИО1 В.В. был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате было видно, что в чемодане у ФИО1 В.В. находятся многочисленные изделия из текстиля, появились основания полагать, что ФИО1 В.В. перемещает товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим было принято решение провести таможенный досмотр и получить от гражданина ФИО1 В.В. объяснения о наименовании и количестве перевозимого им товара.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000022) был выявлен незадекларированный товар, а именно, предметы нижней женской одежды разных размеров, общее количество 119 штук.

Количество и характер обнаруженных в ходе таможенного контроля у ФИО1 В.В. незадекларированных товаров позволили сделать вывод о том, что данные товары не предназначены для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, данные товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля ФИО1 В.В. таможенную декларацию не заполнял и какие – либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товаре таможенному органу не заявлял.

По данному факту 19.08.2017 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 В.В. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По завершении административного расследования старшим уполномоченным по ОВД ОАР Воронежской таможни ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 В.В.

В своем объяснении ФИО1 В.В. свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 и пояснил, что 19.08.2017 авиарейсом № ТК 481 «Стамбул (Турция) – Воронеж (Россия)» он прилетел в аэропорт г. Воронежа. В сопровождаемом багаже с собой привез предметы нижней одежды разных моделей и размеров, приобретенные в г. Стамбуле для коммерческих целей. Имеющийся товар в письменной форме он не задекларировал по причине незнания таможенных правил.

В судебное заседание ФИО1 В.В., о времени и месте извещённый надлежащем образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Воронежской таможни суду пояснила, что ФИО1 В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в связи с чем ФИО1 В.В. подлежит привлечению к административной ответственности.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" «Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и п.2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени либо по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием декларации на товар.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза 18 июня 2010 года № 311, в местах совершения таможенных операций таможенным органом государства-члена ЕАЭС (в частности, на территории таможенного поста Аэропорт Воронеж) обеспечена возможность ознакомления физических лиц с информацией, необходимой для таможенного декларирования товаров для личного пользования и их представления таможенному органу для выпуска.

Такая информация содержит основные положения международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС, определяющие порядок и условия перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, включая таможенное декларирование товаров, а также предупреждение об ответственности за нарушение положений международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС.

Информация находится на стендах, щитах, табло и (или) других устройствах с информационными материалами, в буклетах и (или) иных информационных материалах, изложенных на государственном языке государства-члена ЕАЭС, русском и английском языках, а также на любом другом языке, использование которого будет ФИО1 таможенным органом целесообразным в месте совершения таможенных операций.

Как следует из представленных материалов дела, 19.08.2017 примерно в 03 час. 20 мин. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № ТК 481 «Стамбул (Турция) – Воронеж (Россия)» в секторе прилета аэропорта г. Воронежа ФИО1 В.В. при прохождении таможенного контроля следовал без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым, заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.

В зоне таможенного контроля ФИО1 В.В. поставил на рентгенаппарат свой багаж, который состоял из одного чемодана. После этого ФИО1 В.В. был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате было видно, что в чемодане у ФИО1 В.В. находятся многочисленные изделия из текстиля, появились основания полагать, что ФИО1 В.В. перемещает товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим было принято решение провести таможенный досмотр и получить от гражданина ФИО1 В.В. объяснения о наименовании и количестве перевозимого им товара.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) был выявлен незадекларированный товар, а именно, предметы нижней женской одежды разных размеров, общее количество 119 штук.

Количество и характер обнаруженных в ходе таможенного контроля у ФИО1 В.В. незадекларированных товаров позволили сделать вывод о том, что данные товары не предназначены для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), с учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, данные товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля ФИО1 В.В. таможенную декларацию не заполнял и какие – либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товаре таможенному органу не заявлял.

По данному факту 19.08.2017 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 В.В. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

По завершении административного расследования старшим уполномоченным по ОВД ОАР Воронежской таможни ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 В.В.

Таким образом, в нарушении требований ст. 179 ТК ТС, ст.3 Соглашения ФИО1 В.В. декларирование в письменной форме перемещаемого товара не произвел, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 В.В. таможенных обязанностей, нет и отсутствует факт реализации данным лицом прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ФИО1 В.В. был обязан произвести декларирование в письменной форме перемещаемого товара, имел и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить в соответствии со ст. 179 ТК ТС.

Вина ФИО1 В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО4 от 19.08.2017, актом таможенного досмотра № протоколом изъятия от 19.08.2017, объяснением ФИО1 В.В. от 19.08.2017, протоколом опроса ФИО1 В.В. от 19.08.2017, протоколом опроса ФИО4 от 01.09.2017, заключением эксперта ЭИО №2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Указанные доказательства являются допустимыми, добытыми в соответствии с законом и достаточными для принятия окончательного решения по делу.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № являются товары: комплект белого цвета: бюстгальтер, трусы, накидка – 4 шт.; комплект розово-черного цвета: бюстгальтер, трусы, накидка – 4 шт.; комплект розового цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; бюстгальтер гладкий черного цвета c кружевом – 6 шт.; бюстгальтер гладкий красного цвета c черным кружевом – 6 шт.; комплект черного цвета: бюстгальтер гладкий с кружевом и трусы – 6 шт.; комплект серого цвета: бюстгальтер гладкий с черным кружевом и трусы – 6 шт.; бюстгальтер черно-бежевого цвета «в сетку» – 7 шт.; комплект малинового цвета с серо-золотистым кружевом: бюстгальтер и трусы – 3 шт.; комплект цвета фуксия: бюстгальтер и трусы – 4 шт.; комплект бежевого цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект ярко розового цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект розового цвета: бюстгальтер и трусы – 12 шт.; комплект бежевого цвета: гладкие бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект бело-черного цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; бюстгальтер бледно-розового цвета чашка – кружево частично – 6 шт.; бюстгальтер бледно-розового цвета чашка – кружево полностью – 6 шт.; бюстгальтер черный с цепочкой из стазов на застежке спереди – 4 шт.; бюстгальтер светло–коричневого цвета – 2 шт.; бюстгальтер светло–бежевого цвета – 2 шт.; трусы черные кружевные – 3 шт.; комплект розово-черного цвета, кружево: бюстгальтер и трусы – 4 шт.; комплект ярко-красного цвета: бюстгальтер, трусы, чулки – 4 шт.

В ходе производства по делу об административном правонарушении № товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств отдела административных расследований Воронежской таможни, расположенную по адресу: <...>.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 В.В. административного правонарушения, отсутствие вредных последствий в результате его совершения, имущественное и финансовое положение, признание своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и считает целесообразным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которым является товар: комплект белого цвета: бюстгальтер, трусы, накидка – 4 шт.; комплект розово-черного цвета: бюстгальтер, трусы, накидка – 4 шт.; комплект розового цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; бюстгальтер гладкий черного цвета c кружевом – 6 шт.; бюстгальтер гладкий красного цвета c черным кружевом – 6 шт.; комплект черного цвета: бюстгальтер гладкий с кружевом и трусы – 6 шт.; комплект серого цвета: бюстгальтер гладкий с черным кружевом и трусы – 6 шт.; бюстгальтер черно-бежевого цвета «в сетку» – 7 шт.; комплект малинового цвета с серо-золотистым кружевом: бюстгальтер и трусы – 3 шт.; комплект цвета фуксия: бюстгальтер и трусы – 4 шт.; комплект бежевого цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект ярко розового цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект розового цвета: бюстгальтер и трусы – 12 шт.; комплект бежевого цвета: гладкие бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект бело-черного цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; бюстгальтер бледно-розового цвета чашка – кружево частично – 6 шт.; бюстгальтер бледно-розового цвета чашка – кружево полностью – 6 шт.; бюстгальтер черный с цепочкой из стазов на застежке спереди – 4 шт.; бюстгальтер светло–коричневого цвета – 2 шт.; бюстгальтер светло–бежевого цвета – 2 шт.; трусы черные кружевные – 3 шт.; комплект розово-черного цвета, кружево: бюстгальтер и трусы – 4 шт.; комплект ярко-красного цвета: бюстгальтер, трусы, чулки – 4 шт.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 Ве, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которым является незадекларированный товар: комплект белого цвета: бюстгальтер, трусы, накидка – 4 шт.; комплект розово-черного цвета: бюстгальтер, трусы, накидка – 4 шт.; комплект розового цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; бюстгальтер гладкий черного цвета c кружевом – 6 шт.; бюстгальтер гладкий красного цвета c черным кружевом – 6 шт.; комплект черного цвета: бюстгальтер гладкий с кружевом и трусы – 6 шт.; комплект серого цвета: бюстгальтер гладкий с черным кружевом и трусы – 6 шт.; бюстгальтер черно-бежевого цвета «в сетку» – 7 шт.; комплект малинового цвета с серо-золотистым кружевом: бюстгальтер и трусы – 3 шт.; комплект цвета фуксия: бюстгальтер и трусы – 4 шт.; комплект бежевого цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект ярко розового цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект розового цвета: бюстгальтер и трусы – 12 шт.; комплект бежевого цвета: гладкие бюстгальтер и трусы – 6 шт.; комплект бело-черного цвета: бюстгальтер и трусы – 6 шт.; бюстгальтер бледно-розового цвета чашка – кружево частично – 6 шт.; бюстгальтер бледно-розового цвета чашка – кружево полностью – 6 шт.; бюстгальтер черный с цепочкой из стазов на застежке спереди – 4 шт.; бюстгальтер светло–коричневого цвета – 2 шт.; бюстгальтер светло–бежевого цвета – 2 шт.; трусы черные кружевные – 3 шт.; комплект розово-черного цвета, кружево: бюстгальтер и трусы – 4 шт.; комплект ярко-красного цвета: бюстгальтер, трусы, чулки – 4 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОАР Воронежской таможни по адресу: <...> «в».

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья подпись Е.В. Рассказова

Постановление не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Е.В. Рассказова

Секретарь ФИО5