Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-518/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 января 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 07.09.2026 с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В обоснование иска указал на то, что ФИО1 12.01.2016 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 07.09.2018 освободился условно-досрочно на срок 1 год 4 месяца 19 дней, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение указанного преступления. Срок погашения судимости истекает 07.09.2026.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против срока установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеет.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Согласно материалам дела, ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 12.01.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 22.08.2018 ФИО1 освобожден от дальнейшего отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 4 месяца 19 дней, с установлением дополнительных обязанностей: в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, регулярно являться в указанный орган на регистрационные отметки.

Согласно справке информационного центра УМВД России по Омской области ФИО1 освободился из мест лишения свободы 07.09.2018, срок погашения судимости 07.09.2026.

Из представленных в материалы дела характеристики ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области от 17.08.2018 и бытовой характеристики ОП №6 УМВД России по г. Омску от 20.01.2020 усматривается, что за время отбывания наказания в СИЗО-1 г. Омска ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нарушений режима содержания не допускал, дисциплинарных взысканий и поощрений не имел, в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имел, объявлено 2 поощрения. За время проживания по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали.

Согласно положениям статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ административный ответчик подпадает под действие пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характер и тяжесть совершенного им преступления, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, с целью предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений, усиления индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 07.09.2026, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 12.01.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено тяжестью совершенного преступления и имеющимися данными о личности осужденного.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, является категория, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства совершения преступления по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 12.01.2016, в частности, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до 07.09.2026, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 12.01.2016.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.