Решение № 2-2260/2024 2-74/2025 2-74/2025(2-2260/2024;)~М-2103/2024 М-2103/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-2260/2024

К делу №2-74/2025

23RS0012-01-2024-002947-69

Категория 2.219


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 17 февраля 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Шнайдер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении этих действий (в порядке ст. 46 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении этих действий (в порядке ст.46 ГПК РФ).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником территориального отдела Вечерней Е.А., 05.12.2024 в период с 17:00 час. до 17:15 час. по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных —требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. По данным ресурса на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее —ИП ФИО1) являлся участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что ИП ФИО1 осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы 3 отклонения (Оборот товаров с некорректным сроком годности) (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей).

В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности <адрес> осуществляется переход на страницу сайтаhttps://gov.crpt.ru/milk/deviations?deviationCategory=10&isCompensated;=false&participantId;=11000626492&participantInn;=№«...»&participantName;=ИП+ТАРАНЕНКО+Л.+А., где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения»,: Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», <адрес>», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник оборота товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей). При применении фильтров «Субъект РФ - <адрес>», «<адрес> - город Горячий Ключ», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота <адрес> г.Горячий Ключ, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара.

При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу:https://gov.crpt.ru/milk/deviations/fd5299a2-4689-48aa-97b1-04f403e9e155, где отражена следующая информация : Отклонение fd5299a2-4689-48aa-97b1-04f403e9e155 ИП ФИО1, ИНН №«...», товар –Кефир, 2,5 %. Наименование эмитента Закрытое акционерное общество «Кореновский молочно-консервный комбинат», ИНН эмитента №«...». Дата производства из документа ввода в оборот –ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности –ДД.ММ.ГГГГ, Дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ, 08:29, Сумма продажи –85,00 руб., Номер документа -<адрес>, где результат проверки –реализован товар с истекшим сроком годности (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей).

На странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/№«...»/bisic-info, отображена информация об участнике товарооборота и количестве отклонений 35, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от ДД.ММ.ГГГГ (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований ( наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей).

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1, осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в связи с чем, истец просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Представитель истца, начальник территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ Вечерняя Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется уведомление, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна.

Исходя из положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Согласно абзацу 1 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте «https://gov.crpt.ru» в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» на товарную группу «Молочная продукция» начальником территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ установлены факты реализации ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности.

Так, в ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с 01.11.2024 по 05.12.2024, зарегистрировано 3 отклонения (Оборот товаров с некорректным сроком годности) (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей).

В разделе отклонения после выбора активной вкладки «Оборот товаров систекшим сроком годности Краснодарский край осуществляется переход на страницу сайта https://gov.crpt.ru/milk/deviations?deviationCategory=10&isCompensated;=false&participantId;=11000626492&participantInn;=№«...»&participantName;=ИП+ТАРАНЕНКО+Л.+А., где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности. При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу:https://gov.crpt.ru/milk/deviations/fd5299a2-4689-48aa-97b1-04f403e9e155, где отражена следующая информация : Отклонение fd5299a2-4689-48aa-97b1-04f403e9e155 ИП ФИО1, ИНН №«...», товар –Кефир, 2,5 %.Наименование эмитента Закрытое акционерное общество «Кореновский молочно-консервный комбинат», ИНН эмитента №«...». Дата производства из документа ввода в оборот –05.11.2024, истечение срока годности –14.11.2024, Дата и время операции 16.11.2024, 08:29, Сумма продажи –85,00 руб., Номер документа -<адрес>, где результат проверки –реализован товар с истекшим сроком годности (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей).

На странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/№«...»/bisic-info, отображена информация об участнике товарооборота и количестве отклонений 35, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от 26.08.2022 (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований ( наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей).

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 года №2099, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с 01 июня 2021 года, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с 01 сентября 2022 года, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней – с 01 сентября 2022г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с 01 сентября 2022 года.

Таким образом, с 1 сентября 2022 года сведения о выводе молочной продукции из оборота в связи с реализацией или истечением срока годности необходимо вносить в систему «Честный Знак».

Сведениями из системы «Честный Знак» подтверждены перечисленные выше случаи, когда товар с истекшим сроком годности на дату проверки в системе указан как выбывший из оборота путем розничной реализации.

По смыслу требований ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещена.

При этом на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 ст. 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункты 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимы государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (ч. 2 ст.57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Пунктом 2 ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с подпунктом «е» п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности не допускается.

На основании п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона индивидуальным предпринимателем ФИО1, по адресу: <адрес>, допускаются нарушения обязательных требований по продаже товаров молочной продукции потребителям с истекшим сроком годности. Указанные обстоятельства подтверждает сам ответчик, признав исковые требования.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что допускаемые ответчиком нарушения обязательных требований по продаже товаров молочной продукции потребителям с истекшим сроком годности нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары данной категории.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, запретив ей осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и прекращении этих действий (в порядке ст.46 ГПК РФ) – удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий- подпись