Решение № 2А-407/2020 2А-407/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-407/2020

Дело № 2а-407/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Савиной Ю. А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Горячевой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении в отношении неё административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных ей административных ограничений (установлении административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом).

В обоснование исковых требований указано, что 3 октября 2017 года ФИО1 поставлена на профилактический учёт в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области как лицо, ранее судимое, подпадающее под действие административного надзора по решению Бологовского городского суда Тверской области от 30 августа 2017 года, для осуществления контроля за её поведением. Установленные административные ограничения дополнены по решению Бологовского городского суда Тверской области от 6 ноября 2018 года. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года нарушала административные ограничения, вменённые ей судом, и привлекалась к административной ответственности участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области 11 и 17 марта, 12 апреля и 17 мая 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административные наказания в виде предупреждения).

Административный истец – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 26). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и отсутствии возражений (л. д. 27). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Горячева Е. А. дала в судебном заседании заключение о необходимости продления в отношении административного ответчика административного надзора на срок 6 месяцев и установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <....>, выданного ДАТА (л. д. 11), усматривается, что ФИО1, <....> года рождения, уроженка <....>, гражданка Российской Федерации, с ДАТА зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....

Из приговора Бологовского городского суда Тверской области от 23 апреля 2015 года по делу № 1-70/2015 и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 8 июля 2015 года по делу № 22-1215/2015, вступивших в законную силу 8 июля 2015 года (л. д. 35-42), усматривается, что ФИО1, не судимая, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и ограничения свободы. ФИО1 признана виновной в том, что она совершила грабёж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершённый с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья.

Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 30 августа 2017 года по делу № 2а-662/2017, вступившего в законную силу 12 сентября 2017 года (л. д. 43-46), усматривается, что в отношении ФИО1, освобождённой из исправительной колонии 20 июня 2017 года условно-досрочно, установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу этого решения, ей установлены административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; посещать заведения, реализующие пиво и (или) алкогольную продукцию на розлив; выезжать без согласия органа внутренних дел за пределы территории соответствующего муниципального района по месту жительства или пребывания; посещать массовые и иные мероприятия и участвовать в указанных мероприятиях; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 3 октября 2017 года (л. д. 25) усматривается, что ФИО1 поставлена на профилактический учёт в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области 3 октября 2017 года с заведением дела административного надзора.

Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 6 ноября 2018 года по делу № 2а-666/2018, вступившего в законную силу 17 ноября 2018 года (л. д. 47-50), усматривается, что в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

Из постановления участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области ФИО2 от 11 марта 2020 года № 842916/206, вступившего в законную силу 24 марта 2020 года (л. д. 13), усматривается, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 11 марта 2020 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время не открыла дверь и не допустила сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся её местом жительства (по адресу: ...).

Из постановления участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области ФИО2 от 17 марта 2020 года № 708501/226, вступившего в законную силу 28 марта 2020 года (л. д. 14), усматривается, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 15 марта 2020 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время не открыла дверь и не допустила сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся её местом жительства (по адресу: ...).

Из постановления участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области ФИО2 от 12 апреля 2020 года № 708513/293, вступившего в законную силу 23 апреля 2020 года (л. д. 15), усматривается, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 10 апреля 2020 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время не открыла дверь и не допустила сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся её местом жительства (по адресу: ...).

Из постановления участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области ФИО2 от 17 мая 2020 года № 708530/368, вступившего в законную силу 28 мая 2020 года (л. д. 16), усматривается, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 12 мая 2020 года и выразилось в том, что ФИО1 в ночное время не открыла дверь и не допустила сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся её местом жительства (по адресу: ...).

Согласно характеристике от 5 июня 2020 года, данной участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области ФИО2 (л. д. 12), ФИО1 не замужем, не имеет постоянного заработка, ради выгоды способна на обман, склонна к злоупотреблению алкогольными напитками, допускает бытовые конфликты с соседями и родственниками, поддерживает отношения с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни.

Согласно ч. 2 ст. 5 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с чч. 1 и 3 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 13, 23 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года) совершила четыре административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в невыполнении обязанностей при административном надзоре. Следовательно, имеются достаточные основания для продления в отношении неё административного надзора и дополнения административных ограничений.

Разрешая вопрос о продлении административного надзора и об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, в браке не состоит, детей не имеет, не работает, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Бологовского городского суда Тверской области от 30 августа 2017 года, на срок 6 месяцев. Также суд полагает возможным дополнить поднадзорному лицу административные ограничения, установленные решениями Бологовского городского суда Тверской области от 30 августа 2017 года и 6 ноября 2018 года, а именно – установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Бологовского городского суда Тверской области от 30 августа 2017 года по делу № 2а-662/2017 в отношении ФИО1, <....>, на срок 6 (шесть) месяцев, а всего – до 3 (трёх) лет 6 (шести) месяцев, то есть по 12 марта 2021 года включительно.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Бологовского городского суда Тверской области от 30 августа 2017 года по делу № 2а-662/2017 и от 6 ноября 2018 года по делу № 2а-666/2018 в отношении ФИО1, <....>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 8 июля 2020 года.

Судья С. А. Кулаков

Дело № 2а-407/2020