Решение № 2-1287/2020 2-1287/2020~М-1084/2020 М-1084/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-1287/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г.о. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – Законова М.Н.,

при секретаре - Крыловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1287/2020 по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) об оспаривании решения, включении в страховой стаж периодов работы, установлении повышенного размера к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к пенсионному органу с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (Межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости (<Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Решением ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (Межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет. Не включен в стаж период ее работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности рабочей профилактория в <Адрес обезличен>. Не согласна с данным решением. Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» был утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Основной вид деятельности организации - <Данные изъяты>», где работала истец, было животноводство, выращивание зерновых и зернобобовых культур, дополнительно выращивание картофеля, масленичных культур, кормопроизводство. В соответствии с указанным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018, в наименование работ, производств сельского хозяйства включено животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов). В списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности содержится наименование должности «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов». Таким образом работа истца в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа в сельской местности. Обязать пенсионный орган включить в сельский стаж истца периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности рабочей профилактория в <Адрес обезличен> и обязать ответчика установить истцу повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

Предстаивиель истца по устному ходатайству – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) – ФИО3 – в судебном заседании возражала против иска, указав на то, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 работала в <Данные изъяты>» в качестве рабочей профилактория. В соответствии с иском, в данный период выполняла обязанности по уборке и охране здания профилактория. Таким образом, она не была занята на работах и в производствах растениеводства, животноводства, рыбоводства. Период работы ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включен в сельский стаж в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы - независимо от наименования должности. Период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не может быть включен в сельский стаж, так как отсутствует занятость в определенном производстве сельского хозяйства и наименование профессии Списком не предусмотрено. Всего стаж составляет 29 лет 04 месяца 25 дней, что не дает на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При определении права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, ч. 16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. "а" ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ (после 01.01.1992 г.), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от <Дата обезличена>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1440) в разделе 2-Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, предусмотрена должность рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Из материалов дела следует, что истец <Дата обезличена> обратилась в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (Межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости (<Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Решением ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (Межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет. Не включен в стаж период ее работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности рабочей профилактория в <Адрес обезличен>, так как наименование профессии не предусмотрено Списком.

Согласно трудовой книжки истца ФИО1 <Дата обезличена> принята в <Данные изъяты>» <Данные изъяты>, <Дата обезличена> переведена рабочей профилактория, <Дата обезличена> переведена <Данные изъяты> комплекса.

Согласно справке <Данные изъяты> от <Дата обезличена> ФИО1 работала в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена><Данные изъяты>. Трудовая книжка ФИО1 была потеряна в связи ремонтными работами, при увольнении была выдана другая трудовая книжка.

Согласно архивной справке Администрации м.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена> в приказах по личному составу <Данные изъяты>» в <Дата обезличена> приказ о приеме на работу ФИО1 отсутствует. В лицевых счетах на заработную плату отд. <Номер обезличен><Данные изъяты>» за <Дата обезличена> год ФИО1 значится в должности рабочей. В приказе <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о предоставлении очередного отпуска должность ФИО1 не указана. Расчетно-платежные ведомости по заработной плате отд. <Номер обезличен><Данные изъяты>» в архивный отдел на хранение не поступали.

Представлена архивная справка о начисленной заработной плате ФИО1 за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года.

В соответствии со справкой директора <Данные изъяты>» от <Дата обезличена> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 по состоянию здоровья была переведена с должности ветеринарного врача <Адрес обезличен> на должность рабочей профилактория, являющегося структурным подразделением животноводческого

Таким образом, должность рабочей всех наименований структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, предусмотрена в разделе 2-Животноводство – Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1440.

Статус структурного подразделения подтвержден надлежащими доказательствами, факт занятия истцом должности рабочей не оспаривается.

Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом исследованных доказательств, суд полагает удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Обязать пенсионный орган включить в сельский стаж истца периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности рабочей профилактория в <Адрес обезличен> и установить истцу повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.