Решение № 12-146/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 12-146/2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Дорошенко О.Л. Дело № 12-146/2019


Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2019 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Струковой А.А.

при секретаре - Овсепян Л.Т.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «РКЦ ЖКХ» на не вступившее в законную силу определение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 28 марта 2019 года, которым генеральному директору ООО «РКЦ ЖКХ» Романенко Е.С. возвращена жалоба на постановление мирового судьи 6 судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от 5 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, и производство по данной жалобе прекращено.

Заслушав объяснения защитника генерального директора ООО «РКЦ ЖКХ» Романенко Е.С. – ФИО1, поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 6 судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от 5 марта 2019 года генеральному директору ООО «РКЦ ЖКХ» Романенко Е.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выразившегося в том, что в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», постановления правительства РФ от 08.09.2010 г. № 700 Романенко Е.С. не направила в 10-дневный срок (до 15.10.2016 г.) сообщение в письменной форме в межрайонную инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам Калининградской области уведомление о заключении трудового договора с А. ранее исполнявшей обязанности государственного гражданского служащего на различных должностях в межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам Калининградской области.

В жалобе на указанное постановление Романенко Е.С. просила его отменить и производство по делу об административном прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судьей вынесено определение, изложенное выше.

В жалобе на определение судьи Романенко Е.С. ставит вопрос об его отмене, настаивая на том, что ее защитником была подана мировому судье жалоба на постановление по делу об административном правонарушении с оригинальной подписью Романенко Е.С., а также копия жалобы, в связи с чем возвращение ей ксерокопии жалобы неправомерно.

Проверив законность и обоснованность определения, суд находит его подлежащим отмене.

Определение судьи мотивировано тем, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не содержит оригинальной подписи Романенко Е.С., в связи с чем такая жалоба не подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

С такими выводами нельзя согласиться.

На основании ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1); жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).

По тексту жалобы Романенко Е.С. на постановление по делу об административном правонарушении в качестве приложения указаны копия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, копия протокола судебного заседания от 28 января 2019 года, копия постановления по делу об административном правонарушении и копия книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

В материалах дела имеются все перечисленные приложения к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, при этом на ксерокопии жалобы мировым судьей 6 судебного участка Ленинградского района г.Калининграда учинена резолюция о направлении дела в районный суд.

В сопроводительном письме мировой судья указал о направлении в районный суд дела об административном правонарушении с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что фактически жалоба Романенко Е.С. на постановление по делу об административном правонарушении принята мировым судьей, а доводы Романенко Е.С. о том, что мировому судьей были поданы оригинал и копия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не опровергнуты.

Утверждения Романенко Е.С. об отсутствии у нее возможности объяснить отсутствие в материалах дела оригинала жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являются убедительными.

В судебном заседании 25 апреля 2019 года защитник Романенко Е.С. подтвердила то обстоятельство, что она лично сдала в канцелярию мирового судьи оригинал жалобы на постановление по делу об административном правонарушении со всеми приложенными к ней документами, упомянутыми в жалобе.

Какие-либо препятствия к выяснению действительного волеизъявления Романенко Е.С. по поводу обжалования постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что у судьи районного суда не имелось достаточных оснований к возвращению ранее принятой мировым судьей жалобы Романенко Е.С. на постановление по делу об административном правонарушении.

В данной ситуации возвращение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своевременно поданной жалобы повлечет за собой нарушение права на защиту, в том числе права на обжалование судебного акта.

Руководствуясь ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 28 марта 2019 года отменить, жалобу генерального директора ООО «РКЦ ЖКХ» Романенко Е.С. на постановление мирового судьи 6 судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от 5 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, направить для рассмотрения по существу в тот же суд.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова