Постановление № 5-58/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-58/2019

Дело № 5-58/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Алексеевское 8 августа 2019г.

Республика Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Сергеев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении колхоза «Родина», расположенного в ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 20 часов в колхозе «Родина» при работе на поле, расположенном в районе ... Алексеевского ... Республики Татарстан, нарушены законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Колхозом «Родина» осуществляются работа с пестицидами (гербицидами) с нарушением гигиеническим требований:

-до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня не обеспечено оповещение о запланированных работах население близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, о запланированных работах в соответствии с требованиями п. 2.16 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов»;

- работы по применению пестицидов не регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц, в нарушение требований п. 2.23 СанПиН 1.2.2584-10

- в нарушение п. 8.3. СанПиН 1.2.2584-10 при проведении наземного опрыскивании пестицидами (гербицидом) не соблюдается санитарный разрыв от населенного пункта с. Балахчино на расстоянии не менее 300 метров.

В судебное заседание представитель колхоза «Родина» не явился, о судебном заседании извещён.

Вина колхоза «Родина» подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ..., согласно которому юридическое лицо осуществляет сельскохозяйственную деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур на полях в районе с. ... ... Республики Татарстан. В ходе сельскохозяйственных работ осуществляет обработку посевов гербицидами для уничтожения сорняков. Работы с гербицидами против сорняков осуществлялись с 20 часов на поле ... в районе с Балахчино ... Данное поле располагается слева от дороги в ... и примыкает непосредственно к южной окраине данного населенного пункта. Между полем и окраиной села проходит проселочная грунтовая дорога. Расстояние от окраины села Балахчино до края поля составляет до 10 метров.

В представленном журнале «Учета обработки посевов» записи не ведутся с 2007 года. Согласно товарной накладной ... от ... колхозом «Родина» были получены пестициды, в том числе гербициды «Бентасил, ВР (4ВО г/л бентазона)» и «Алгоритм, КЭ (480 кломазона)» для обработки против сорняков на поле .... На данные гербициды представлены копии деклараций о соответствии. По информации юридического лица обработка посевов сои осуществлялись наземно с использованием специализированной техники «Туман-2». Высота опрыскивания составляет 0,5-0,7 метров. Со слов представителей юридического лица обработка проводилась в вечернее время при скорости ветра менее 4 м/... с данными об) инструментальном контроле метеорологических условий не представлены.

Документов (приказов, распоряжений, объявлений) об оповещении населения ... о проведении работ с пестицидами не представлено. Не представлены также документы о соблюдении 300 метрового разрыва от населенного пункта. (л.д. 9-10).

В своём объяснении главный агроном И.Г. признал, что обработка указанного поля гербицидом проводилась ... с 20 часов (л.д. 12).

Согласно п. 2.16. СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за 3 дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах.

На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием "Обработано пестицидами", содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

Согласно п. 2.23. СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" все работы по применению пестицидов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы. Эти записи являются основанием при проверке качества работ, анализе динамики остаточных количеств пестицидов (далее - ОКП) в сельскохозяйственной продукции и объектах окружающей среды, заполнении изготовителем (поставщиком) продукции документа о ее качестве при отгрузке продовольственного сырья и пищевой продукции на реализацию.

Согласно п 8.3. СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" при наземном опрыскивании пестицидами санитарные разрывы от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должны составлять не менее 300 м. При неблагоприятной "розе ветров" эти разрывы могут быть увеличены с учетом конкретной обстановки.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указанные нормы при проведении обработки поля колхозом «Родина» были нарушены.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и может послужить причиной возникновения массовых неинфекционных заболеваний в результате попадания пестицида воздушными потоками на территорию населенного пункта – ... Алексеевского ... Республики Татарстан.

Своими действиями колхоз «Родина» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Колхоза «Родина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Получателем штрафа считать ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России (УФК по РТ «Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан»): р/с <***>, код ОКАТО 92606000, БИК 049205001, ИНН <***>, КПП 160501001, КБК 18811690050056000140.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию необходимо предоставить суду.

Разъяснить Колхозу «Родина», что в случае несвоевременной уплаты штрафа наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Сергеев