Решение № 2-869/2019 2-869/2019~М-836/2019 М-836/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-869/2019

Дело № 2-869/2019

03RS0040-01-2019-001052-34


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года. г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Вахитовой Г.Г., с участием представителя истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о прекращении права собственности на недвижимое имущество в виде жилого дома и признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском о прекращении права собственности на недвижимое имущество в виде жилого дома и признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома, указывая, что на основании договора купли-продажи от 29.04.2011 г. № б/н., он является собственником жилого дома общей площадью 34.9 кв.м. и земельного участка, с кадастровым № №, общей площадью 2168 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке был расположен жилой дом 1965 года постройки. На этом же земельном участке, рядом со старым, домом, параллельно соседними домами, построил он новый жилой дом, общей площадью 146,6 кв. м., в том числе жилой площадью 108.6 кв.м. без получения необходимых разрешительных документов. В январе месяце 2019 года обратился о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по данному адресу, однако ответчиком было уведомлено о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Просит прекратить за ним право собственности на дом, общей площадью 34,9 кв.м. и признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 146,6 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал. Его представитель ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО3 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Третьи лица - представитель администрации Черлаковский сельсовет МР администрации Дюртюлинский район РБ, ООО "Башкирэнерго" надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель администрации в своем заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам распоряжаться иным образом (ч.2 ст.209 ГК РФ).

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Положениями статьи 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. В том числе, ограничения могут быть установлены в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (статья 56 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Подпунктом "а" пункта 11 вышеназванных Правил предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Согласно приложению к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для проектного номинального класса напряжением 1 - 20 кВ на расстоянии 10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Согласно пункта 2.5.217 данных Правил допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.

По смыслу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2168 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в с.<адрес>, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 34,9 кв.м., 1965 года постройки и в 2018 году истцом возведен жилой дом общей площадью 146,6 кв.м.

Администрацией муниципального района выдано уведомление от 21.01.2019 г. о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно выписки ЕГРН от 03.10.2019 г., данный земельный участок имеет ограничения прав, предусмотренные ст.ст.56,56.1 ЗК РФ, о порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, частично входит в зону: РБ, Дюртюлинский район, Охранная зона с особыми условиями использования территории, №1, 02.22.2.517.

Из представленных в суд доказательств усматривается, что возведение вышеуказанного объекта – жилого дома в охранной зоне ВЛ 6кВ 117-14 ПС Юсупово ООО «Башкирэнерго», о признании права собственности которого просит истец, не согласовано с ООО "Башкирэнерго". Наличие дома в охранной зоне на расстоянии менее 2-х метров препятствует свободному доступу ремонтных бригад к линии электропередач, что может нарушить безопасную работу линии электропередач, а возведение в охранной зоне жилого дома влечет риски причинения вреда жизни и здоровью граждан, в первую очередь самого собственника объекта, членов его семьи.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о нарушении истцом при строительстве жилого дома охранной зоны воздушной линии электропередач.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что Охранная зона для подобного рода объектов, устанавливается в целях обеспечения безопасности населения при его эксплуатации, а также обеспечения возможности незамедлительного доступа к нему в случае возникновения экстренных ситуаций, связанных с эксплуатацией объекта.

Земельный участок приобретен истцом значительно позже в 2011 году, тогда как охранная зона была зарегистрирована в 2009 г. Жилой дом построен в охранной зоне без письменного разрешения собственника и эксплуатирующей организации. Расположение жилого дома вблизи с линией электропередачи не обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию объекта.

Нахождение спорного объекта в зоне минимально допустимых расстояний до линии электропередачи создает угрозу безопасности эксплуатации линии электропередачи препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности граждан. Кроме того, следует учитывать, что ограничения в использовании земельного участка в связи с нахождением на ней линии электропередачи в силу действующего законодательства существовали на момент возникновения у ФИО2 права собственности на указанный участок.

Учитывая, вышеизложенное суд находит исковые требования в части признании права собственности на самовольную постройку не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исковые требования о прекращении права собственности на жилой дом, общей площади 36,4 кв.м. подлежат удовлетворению, в связи тем, что истец отказывается от права собственности, в связи с уничтожением имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, о прекращении права собственности на недвижимое имущество в виде жилого дома и признании права собственности на самовольную постройку в виде жилого дома удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2 на недвижимое имущество в виде 1-этажного жилого дома, общей площадью 34,9 кв.м. инв. № 8336, лит. Ааа 1, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 отказать за необоснованностью заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 16 декабря 2019.

Судья /подпись/ Р.Р.Галяутдинов

Копия верна. Подлинник подшит в дело № 2-869/2019, 03RS0040-01-2019-001052-34.

Судья Р.Р.Галяутдинов