Решение № 2А-62/2019 2А-62/2019(2А-688/2018;)~М-836/2018 2А-688/2018 М-836/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-62/2019

Дело № 2а-62/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Изюмовой Н.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков

МДОУ «Детский сад «Малыш» п.Карымское» ФИО2,

МКУ «Комитет образования Администрации МР «Карымский район» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Малыш» п.Карымское», Администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, Муниципальному казенному учреждению «Комитет образования Администрации МР «Карымский район» о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении требований санитарного законодательства, понуждении выполнения указанных требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с названным административным исковым заявлением, ссылаясь, что в ходе проверок проведенных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Малыш» п.Карымское» (далее МДОУ «Детский сад «Малыш» п.Карымское»), расположенного в пгт.Карымское, <адрес>, установлено: проектная вместимость учреждения 145 мест, функционируют 6 групп, Учреждение функционирует в режиме полного дня, принимаются дети в возрасте от 1,7 до 7 лет, площади групповых помещений за исключением 1 -й младшей группы «Капелька» соответствуют нормативам,в состав каждой групповой ячейки не входят отдельные спальни ввиду не предусмотренности их по проекту, поэтому дети спят в групповых на раскладныхкроватях, где предусмотрены места для хранения раскладных кроватей и индивидуальных постельных принадлежностей. В ходе выездных проверок установлены нарушения п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ввиду обстоятельств того, что в МДОУ детский сад «Малыш» п.Карымское не созданы безопасные условия для организации дневного сна детей, имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью воспитанников учреждения:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: во всех группах дневной сон детей организован на обветшавших, порванных, растянутых раскладных кроватях с нежестким ложем.Выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе об устранении нарушении п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, заведующая ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 3000 руб.;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ: в установленные сроки требования предписания не устранены, за счет родителей приобретена 1 раскладная кровать с жестким ложем. По итогам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроками устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении заведующей детского сада ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ. Также председателю Комитета образования администрации МР «Карымский район» ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение о принятии мер по обеспечению учреждения раскладными кроватями с жестким ложем, на которое получен ответ о невозможности устранения нарушений;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №: в установленные сроки не устранены нарушения требований п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Учредителем Учреждения является Администрация муниципального района «Карымский район», функции и полномочия которого осуществляет отраслевой орган Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район, задачами деятельности которого в свою очередь, являются в том числе обеспечение финансовых и материально-технических условий, обеспечивающих реализацию прав граждан на дошкольное, основное общее, среднее (полное) общее, дополнительное образование для детей (п.3.2 Положения от 09.06.2011 №458). Поскольку МДОУ детский сад «Малыш» п.Карымское не располагает денежными средствами для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, от учредителя учреждения, а также Комитета образования администрации муниципального района «Карымский район» требуется принятие дополнительных мер по финансированию учреждения.С учетом уточнений, истец просит:

1.признать бездействие МДОУ детский сад «Малыш» п. Карымское, Администрации муниципального района «Карымский район», Комитета образования Администрации муниципального района «Карымский район» по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания;

2.обязать МДОУ детский сад «Малыш» п. Карымское, Администрацию муниципального района «Карымский район», Комитет образования Администрации муниципального района «Карымский район» устранить нарушение п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», обеспечив наличие 126 раскладных кроватей с жестким ложем для организации дневного сна детей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

3.обязать Администрацию муниципального района «<адрес>», Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» организовать финансирование работ, указанных в п.2 указанных выше исковых требований, путем перечисления денежных средств на счет МДОУ детский сад «Малыш» <адрес> в срок, обеспечивающий возможность МДОУ детский сад «Малыш» <адрес> выполнить исковые требования в установленный срок(л.д.3-8, 145).

В правовое обоснование административный истец ссылается на п.6.13, п.1.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; пп. 2, 3 ч.6, ч.7 ст.28, ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ); ст.11 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю и заинтересованного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.13-14), заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МКУ «Комитет образования Администрации МР «Карымский район» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.117,116) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на отсутствие бездействия, просила установить срок исполнения решения суда в течение 2 лет.

Заведующая МДОУ «Детский сад «Малыш» п.Карымское» ФИО2, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании не оспаривала обстоятельств наличия заявленных истцом нарушений, указывая на отсутствие финансирования для их устранения, возражала против незаконного бездействия из-за предпринимаемых мер для приобретения кроватей, поддержала доводы Возражения (л.д.152-154).

Ответчик Администрация муниципального района «Карымский район» извещенная надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, ходатайств и заявлений от данного лица не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Бездействие административных ответчиков по выполнению соответствующих действий, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральном законе РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», является основанием для его обжалования в порядке, предусмотренном ч.4 ст.218 гл. 22 КАС РФ.

В силу пп.2 п.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно ст. 3 названого закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно Положения об Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, оно является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, являющейся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004).

В соответствии со ст.11 приведенного Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производств, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В силу пунктов 2, 3 части 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся (ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ).

В соответствии со ст.11 вышеприведенного Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований, административный истец ссылается на обстоятельства выявленных в ходе проверок проводимых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушений санитарно-эпидемиологических требований МДОУ «Детский сад «Малыш» <адрес>», которые не устранены на момент рассмотрения дела судом.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Согласно представленным в дело документам, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» в ходе проверок проводимых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены характеристики МДОУ «Детский сад «Малыш» п.Карымское»: проектная вместимость 145 мест, функционируют 6 групп, функционирует в режиме полного дня, принимаются дети в возрасте от 1,7 до 7 лет, в состав каждой групповой ячейки не входят отдельные спальни ввиду не ихпредусмотренности по проекту, поэтому дети спят в групповых на раскладных кроватях, где предусмотрены места для хранения раскладных кроватей и индивидуальных постельных принадлежностей.Площади групповых помещений, за исключением 1 младшей группы «Капелька», соответствуют нормативам (п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-4.11 -для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и длядошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка) и составляют: 1 младшая группа «Капелька» 48,6 м2; на одного ребенка 2,21 м2; 2 младшая группа «Фантазеры» 49,2 м.; на одного ребенка - 2,7 м.;2 младшая группа «Солнышко» 63,3 м. на одного ребенка - 2,9 м.; средняя группа «Искорка» 63,8 м., на одного ребенка 2,2 м.;старшая группа «Звездочка» 63,3 м2, на одного ребенка 2,3 м2;подготовительная группа «Ягодки» 63,8 м., на одного ребенка 2,2 м.

Также в ходе проверок выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований предусмотренных п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», приняты меры реагирования(л.д.16-56):

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.06.2018на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №,в ходе плановой выездной проверкиустановлен факт нарушения п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13: во всех группах дневной сон детей организован на обветшавших, порванных, растянутых раскладных кроватях с нежестким ложем(акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ).Выдано предписание ДД.ММ.ГГГГ №об устранении нарушении п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, заведующая ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № с целью контроля исполнения вышеуказанного предписания об устранении выявленных нарушений,установлено, что нарушения требований п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 в установленные сроки не устранены, за счет родителей приобретена 1 раскладная кровать с жестким ложем. По итогам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроками их устранения до ДД.ММ.ГГГГ, по составленному протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст.19.5 КоАП РФзаведующая детского сада ФИО2 привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, председателю Комитета образования администрации МР «Карымский район» ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение о принятии мер по обеспечению учреждения раскладными кроватями с жестким ложем, на которое получен ответ о невозможности устранения нарушений;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверкина основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что в установленные сроки не устранены нарушения требований п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Административным истцом представлены в дело фото-таблицы с изображением выявленных нарушений и не устраненных на момент рассмотрения дела в суде (л.д.119-123,146-147).

Заявленные истцом обстоятельства, в том числе выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, административными ответчиками не оспаривались.

Согласно п. 11.7 СанПиН 2.4.1.3049-4.11 для детей от 1,5 до 3 лет дневной сон организуют однократно продолжительностью не менее 3 часов, для детей дошкольного возраста - 2 - 2,5 часа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ утвержденыСанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"15.05.2013 №26, которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования кроме прочего, к помещениям, их оборудованию и содержанию,организации режима дня (п.1.2.).

В силу п.1.4 СанПиН 2.4.1.3049, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также услуги по развитию детей.

Согласно п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049в существующих дошкольных образовательных организациях при отсутствии спален по проекту или недостаточной площади имеющихся спальных помещений допускается организовывать дневной сон детей дошкольных групп в групповых на раскладных кроватях с жестким ложем или на трансформируемых (выдвижных, выкатных) одно - трехуровневых кроватях. При использовании раскладных кроватей в каждой групповой должно быть предусмотрено место для их хранения, а также для индивидуального хранения постельных принадлежностей и белья. Кровати должны соответствовать росту детей. Расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами. Количество кроватей должно соответствовать количеству детей, находящихся в группе.

Устав МДОУ детский сад «Малыш» п. Карымское, утвержденный постановлением Администрации муниципального района «Карымский район» от 23.11.2015 №278 (л.д.65-105) содержит положения:

- п.1.1 Учреждение создано в целях реализации прав граждан на дошкольное образование;

- п.п.2.1, 2.3 предметом деятельности учреждения помимо прочего является сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста, видами деятельности являются, в том числе, присмотр и уход за воспитанниками учреждения;

- п.3.1.1 единоличным исполнительным органом Учреждения является заведующий, к компетенции которого относится осуществление текущего руководства его деятельностью, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников;

- п.1.3 учредителем Учреждения является Администрация муниципального района «Карымский район», функции и полномочия которого возложены отраслевой орган Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район».

Согласно п.3.2 Положения о МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Карымский район» от 09.06.2011 №458, одной из основных задач деятельности Комитета является: создание и развитие нормативных правовых, организационных, кадровых, программно-методических, информационных, финансовых и материально-технических условий, обеспечивающих реализацию прав граждан на дошкольное, основное общее, среднее (полное) общее, дополнительное образование для детей.

С учетом изложенного, на МДОУ детский сад «Малыш» п. Карымское возложена обязанность по осуществлению образовательной деятельности в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе по оборудованию используемых помещений в соответствии с установленными требованиями законодательства, обязанность финансировать данную деятельность возложена на орган местного самоуправления - учредителя Администрацию муниципального района «Карымский район» в лице Комитета образования администрации муниципального района «Карымский район».

Суд соглашается с доводами административного истца, что ввиду отсутствия денежных средств у МДОУ детский сад «Малыш» п. Карымское для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, то от учредителя учреждения, а также Комитета образования администрации муниципального района «Карымский район», требуется принятие дополнительных мер по финансированию учреждения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что именно на административных ответчиках лежат заявленные истцом обязанности, следовательно, выводы административного истца о несоблюдении административными ответчиками санитарно-эпидемиологических требований, являются обоснованными. Доказательств обратного (выполнение санитарно-эпидемиологических требований либо отсутствие обязанности в их соблюдении) административными ответчиками в дело не представлено, таких обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.

Суд соглашается с доводами административного истца о длительном бездействий ответчиков и наличия оснований для признания незаконным бездействия со стороны ответчиков, ввиду не исполнения последними мероприятий по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений, заявленных в предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, что противоречит ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 №52-ФЗ, так как нарушается право граждан на безопасную среду обитания, которая в силу ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю о возложении обязанности на административных ответчиков прекратить нарушения положений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, поскольку по причине несоответствия которому организация дневного сна детей на кроватях не надлежащего качества и в количестве меньшем чем положено, ставится под угрозу здоровье лиц пребывающих в детском саду.

Доводы административных ответчиков об отсутствии в бюджете средств для выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также о нецелесообразности приобретения кроватей в заявленном количестве, которое не соответствует средней посещаемости детей в Учреждении, а также тяжелое финансовое положение, в обоснование которых представлены письменные доказательства (л.д.123-133, 155-232),не могут быть приняты во внимание, поскольку названные причины не освобождают ответчиков от решения вопросов, отнесенных к их компетенции законом, и не могут являться основанием для освобождения от соблюдения обязательных санитарно-эпидемиологических требований и финансирования деятельности для их соблюдения. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

С учетом предмета спора, доводов стороны ответчиков суд находит целесообразным установить сроки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду относимости административных ответчиков к бюджетным учреждениям, судом не взыскивается с них государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю удовлетворить.

1.Признать незаконным бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Малыш» п.Карымское», Администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, Муниципального казенного учреждения «Комитет образования Администрации МР «Карымский район» по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства, нарушающих права граждан на благоприятную среду обитания.

2. Возложить обязанность на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Малыш» п.Карымское», Администрацию муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, Муниципальное казенное учреждение «Комитет образования Администрации МР «Карымский район» устранить нарушение п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», обеспечив 126 раскладных кроватей с жестким ложем, для организации дневного сна детей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

3. Возложить обязанность на Администрацию муниципального района «Карымский район» Забайкальского края, Муниципальное казенное учреждение «Комитет образования Администрации МР «Карымский район» организовать финансирование работ по обеспечению 126 раскладными кроватями с жестким ложе для организации дневного сна детей, путем перечисления денежных средств на счет Муниципального дошкольногообразовательного учреждения «Детский сад «Малыш» п.Карымское», в срок обеспечивающий возможность приобрести кровати.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Т.П. Никитина

Дело № 2а-62/2019

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЕ