Решение № 2-4282/2018 2-4282/2018~М-3537/2018 М-3537/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-4282/2018

...

2-4282/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Оренбурге N от ... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа и необоснованно исключены из стажа периоды работы.

Не согласившись с указанным решением, истица просила суд признать решение УПФР в г.Оренбурге N от ... незаконным в части. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 06.03.2000-18.03.2000г., 13.11.2000-18.11.2000г., 09.01.2001-17.01.2001г., 01.06.2010-26.06.2010г., в учебном отпуске 30.10.2013-09.11.2013г. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с ... Взыскать с УПФР в г.Оренбурге госпошлину в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась в УПФР г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- 06.03.2000-18.03.2000г., 13.11.2000-18.11.2000г., 09.01.2001-17.01.2001г., 01.06.2010-26.06.2010г. - курсы повышения квалификации;

- 30.10.2013-09.11.2013г. - учебный отпуск.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 11 месяца 06 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из представленных в материалы дела справок от ..., выданной МОБУ «Физико-математический лицей» и справки N от ... МОБУ «Средняя общеобразовательная школа N», следует, что в периоды 06.03.2000-18.03.2000г., 13.11.2000-18.11.2000г., 09.01.2001-17.01.2001г., 01.06.2010-26.06.2010г. истица находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно справке МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» от ... ФИО1 в период 30.10.2013 -09.11.2013г. находилась в учебном отпуске.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение места работы и среднего заработка по основному месту работы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы предусматривалось и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов руководителя являлось для истицы обязательной частью ее трудовой деятельности, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В спорные периоды истец обучалась в образовательном учреждении, ей предоставлялись оплачиваемы отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 24 года 11 месяцев 06 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ...) + 02 месяца 04 дня (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 25 лет 01 месяц 10 дней, что достаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ... N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: 06.03.2000-18.03.2000г., 13.11.2000-18.11.2000г., 09.01.2001-17.01.2001г., 01.06.2010-26.06.2010г. - курсы повышения квалификации, 30.10.2013-09.11.2013г. - учебный отпуск.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды: 06.03.2000-18.03.2000г., 13.11.2000-18.11.2000г., 09.01.2001-17.01.2001г., 01.06.2010-26.06.2010г. - курсы повышения квалификации, 30.10.2013-09.11.2013г. - учебный отпуск, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 20 июля 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 20 августа 2018 года.

Судья: /подпись/