Постановление № 5-55/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-55/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 21 февраля 2024 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, инспектора ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> владеющего русским языком, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

21 февраля 2024 года в 11 часов 00 минут по АДРЕС, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДАТА года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 участвовал, пояснил, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, вину признает в полном объеме, с протоколом согласен, прибыв на территорию Российской Федерации 06 марта 2015 года на миграционный учет не встал. Никаких документов не оформлял, при этом проживал на территории Российской Федерации незаконно до 21 февраля 2024 года. Более того, он потерял документы, а именно заграничный паспорт и миграционную карту. Об утере документов в полицию не сообщал. На территории Российской Федерации имущества, близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет, беженцем, либо лицом, привлекаемым на территории <данные изъяты> по политическим мотивам, не является. Родственники проживают на территории <данные изъяты>.

Представитель ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области З.Е.В. полагал вину в совершении административного правонарушении ФИО1 доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признания, подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2024 года № 056510, согласно которому 21 февраля 2024 года в 11 часов 00 минут по АДРЕС выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1 от 21 февраля 2024 года, о том, что он является уроженцем и гражданином <данные изъяты>, русский язык понимает, читать и писать умеет. Русский язык изучал в школе в услугах переводчика не нуждается. На территорию РФ прибыл 06 марта 2015 года с целью въезда - работа по найму. Документы, подтверждающие право на законное нахождение на территории Российской Федерации у него отсутствуют. Так же месяц назад, работая на одном строительном объекте, у ФИО1 украли все документы, которые были при нем, а именно: заграничный паспорт и миграционную карту. Об утере данных документов он в полицию не сообщал. О том, что продолжительное время находится на территории Российской Федерации незаконно, ФИО1 знает. Так как нет денежных средств покинуть пределы Российской Федерации не смог, поэтому не исполнил свою обязанность по своевременному выезду из страны. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет. Имущество на территории Российской Федерации не приобретал. 21 февраля 2024 года он осуществляя трудовую деятельность по АДРЕС, в качестве грузчика, работая на складе хранения и переработки овощей. На работу его позвал земляк, который также осуществляет трудовую деятельность на данном объекте. Заработная плата сдельная 1 500 рублей за смену, наличными. О том, что работать без патента нельзя он знал, но так как нужны деньги, он вынужден был нарушать. С нарушением согласен, вину признает полностью;

- копией миграционной карты на имя ФИО1;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), сведениями БД «Территория»;

- рапортом инспектора ОПНМ – 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о выявлении гражданина <данные изъяты> ФИО1, уклонившегося от выезда из Российской Федерации и находящегося на территории Российской Федерации незаконно.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (п. «а» ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно требованиям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное требование закона ФИО1 нарушено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: полное признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения, совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, суд считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данное наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как ФИО1, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, продолжительности незаконного длительного пребывания на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>, КПП 745301001

ОКТМО 75701000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск.

Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062

БИК 017501500 (административный штраф)

КБК 18811601181019000140

УИН 0.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья /подпись/ О.Б. Шиндина