Постановление № 5-153/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-153/2019

дело № 5-153/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 августа 2019 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 6, с участием переводчика **., предоставившего удостоверение № <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1,, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого (со слов), имеющего одного ребенка (со слов), не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> (номер дома не помнит),

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> года в «**» час. «**» мин. выявлен гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который находился у. <адрес>, и был доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> года по паспорту гражданина <адрес> ** от <ДД.ММ.ГГГГ> выдан властями <адрес>, цель въезда – работа, однако, регистрацию по месту пребывания иностранного гражданина не оформил и проживал на территории РФ, не являясь гражданином РФ и не имея регистрации по месту пребывания. В органы УФМС для оформления регистрации по месту пребывания не обращался и согласно ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии регистрации по месту пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП, так как правонарушение совершено в городе федерального значения <адрес>.

О чем был составлен протокол ** № <№> об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> г.

ФИО1 в судебное заседание явился, процессуальные права ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что вину признает, регистрацию он не оформлял, обязуется это сделать в ближайшее время.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом ** № <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> года в «**» час. «**» мин. выявлен гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, который находился у. <адрес>, и был доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> года по паспорту гражданина <адрес> ** от <ДД.ММ.ГГГГ> выдан властями <адрес>, цель въезда – работа, однако, регистрацию по месту пребывания иностранного гражданина не оформил и проживал на территории РФ, не являясь гражданином РФ и не имея регистрации по месту пребывания. В органы УФМС для оформления регистрации по месту пребывания не обращался и согласно ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. является незаконно находящимся на территории РФ. Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии регистрации по месту пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт – Петербурге;

- протоколом ** № <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ> г., из которого следует, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г. в ** час. ** мин. был доставлен в ОМВД РФ по <адрес>;

- протоколом ** № <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ> года, из которого следует, что ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> г. в ** час. ** мин. был задержан, для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- рапортом полицейского **. от <ДД.ММ.ГГГГ> года, подтверждающими обстоятельства правонарушения;

- распечатками из базы МВД России, подтверждающей отсутствие у ФИО1 регистрации по месту пребывания в Российской Федерации;

- объяснениями ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> г., в ходе которых он признал, что по приезду в Российскую Федерацию регистрацию он не оформлял;

- всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. У суда не имеется оснований не доверять им.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, нарушение иностранным гражданином ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч. 3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

Штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <№>, КПП <№>, ОКТМО <№>, р/с <№> в Северо-Западное ГУ Банка России <адрес>, БИК <№>, КБК: <№>.

Разъяснить, что уплата административного штрафа производится в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья