Решение № 2А-121/2018 2А-121/2018~М-82/2018 М-82/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-121/2018

Дело №2а-121/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Э.О.,

с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Глухова Д.Д.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить ему срок административного надзора и дополнить ранее установленные решением Борского городского суда Нижегородской области от 19 ноября 2015 года административные ограничения в виде запрета посещать организации общественного питания, реализующих алкогольные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны), обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по установленному графику.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что решением Борского городского суда Нижегородской области от 19 ноября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 2 года с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства на работу и обратно; запреты выезда за пределы территории <адрес>; обязании явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни и время.

В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за невыполнение обязанностей поднадзорного лица и нарушение административных ограничений, а также по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в связи с чем административный истец полагает, что в отношении ФИО2 следует продлить административный надзор на срок 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца - отдела МВД по Красноармейскому району ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования в части продления срока административного надзора признал, не согласен с установлением в отношении него дополнительных ограничений в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не считая себя злостным нарушителем.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 11 мая 2007 года, с учетом постановления Борского городского суда Нижегородской области от 09 февраля 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 19 ноября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства на работу и обратно; запретить выезд за пределы территории <адрес>; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 в установленные этим органом дни и время (л.д.8-9).

08 февраля 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.22) и 03 марта 2016 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области (л.д.20-21).

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: дважды постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Саратовской области от 20 июня 2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 суток за каждое правонарушение; постановлением участкового уполномоченного полиции от 29 мая 2017 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.13,15, 32).

Кроме того, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.10-11).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не оспаривал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО2 должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления (ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ), и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (ч.1 ст.6.9 КоАП РФ).

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и установления дополнительных административных ограничений в виде запрета посещать организации общественного питания, реализующих алкогольные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны), и обязать его являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по установленному графику, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО2 о несогласии с установлением в отношении него дополнительных ограничений в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, суд считает не основанными на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев.

Дополнить ФИО2 ранее установленные по решению Борского городского суда Нижегородской области от 19 ноября 2015 года административные ограничения, ограничением в виде запрета посещать организации общественного питания, реализующих алкогольные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны), обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 февраля 2018 года.

Председательствующий И.С. Брандт