Решение № 3А-778/2020 3А-778/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 4 марта 2020 г. по делу № 3А-778/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 5 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-778/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новая Самара» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Новая Самара» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости в размере 5 824 822 рубля по состоянию на 01.01.2013 года;

- нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 211 596 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 93 381 рубль по состоянию на 24.07.2013 года;

- нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 134 412 рублей по состоянию на 24.07.2013 года;

- нежилого здания <данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 319 581 рубль по состоянию на 24.07.2013 года;

- нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6 331 519 рублей по состоянию на 24.07.2013 года.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика налога на имущество организаций и земельного налога, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требований.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области в представленных пояснениях по делу оставил разрешение заявленных требований относительно снижения кадастровой стоимости на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Новая Самара» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 245 КАС РФ определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации <данные изъяты>;

- нежилом здании <данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилом здании (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилом здании (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилом здании (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилом здании (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец является собственником указанных объектов недвижимости, что подтверждено выписками из ЕГРН от 19.11.2019г..

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2013 года и составляет 13 315 216,32 рублей, нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером № определена по состоянию на 24.07.2013 года и составляет 3 123 313,13 рублей, нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером № определена по состоянию на 24.07.2013 года и составляет 240 722,46 рублей, нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером № определена по состоянию на 24.07.2013 года и составляет 346 494,45 рублей, нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером № определена по состоянию на 24.07.2013 года и составляет 11 135 237,43 рублей, нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером № определена по состоянию на 24.07.2013 года и составляет 16 321 712,25 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 10.01.2020г..

В соответствии со ст. 14, п. 1 ст. 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Самарской области от 25 ноября 2003 года N 98 "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, административный истец, являясь собственником указанных объектов недвижимости, заинтересован в установлении их действительной рыночной стоимости.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Заявление ООО «Новая Самара» от 16.01.2020 года № о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости, направленное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, уведомлением от 20.01.2020 года не принято к рассмотрению по причине пропуска срока его подачи, что послужило основанием для обращения общества в суд.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных земельного участка внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, нежилых зданий внесены в ЕГРН 24.07.2013 года, административный иск подан в суд 29.01.2020г., то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует административный истец.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке № от 30.12.2019г., подготовленный оценщиком ООО «Институт независимой оценки и аудита». Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись: земельный участок с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 5 824 822 рубля; нежилое здание (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 1 211 596 рублей; нежилое здание (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 93 381 рубль; нежилое здание (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 134 412 рублей; нежилое здание (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 4 319 581 рубль; нежилое здание (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 6 331 519 рублей.

Исследовав отчёт об оценке, суд приходит к выводу о том, что он выполнен в соответствии с требованиями федерального закона об оценочной деятельности. Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным определить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной рыночной стоимости: земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года и нежилых зданий – на 24.07.2013 года, в связи с чем, требования ООО «Новая Самара» подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Самарской области является 16.01.2020 года, в суд – 29.01.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Новая Самара» удовлетворить.

Восстановить ООО «Новая Самара» срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 824 822 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 211 596 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 93 381 рубль.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 134 412 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 4 319 581 рубль.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 6 331 519 рублей.

Датой подачи ООО «Новая Самара» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 16.01.2020 года, в суд – 29.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Уланова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 5 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-778/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новая Самара» к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Новая Самара» удовлетворить.

Восстановить ООО «Новая Самара» срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 824 822 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 1 211 596 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 93 381 рубль.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 134 412 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 4 319 581 рубль.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 6 331 519 рублей.

Датой подачи ООО «Новая Самара» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 16.01.2020 года, в суд – 29.01.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Уланова