Решение № 2-646/2025 2-646/2025~М-516/2025 М-516/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-646/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 года дело № 2-646/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000845-69

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т. Е.,

при секретаре Бурмистровой Д. С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску

ФИО1 к ОСФР по Кировской области о признании отказа в перерасчете размера пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области, указав в обоснование, что является получателем пенсии с 05.06.2024. В связи с вступившим в законную силу решением Слободского районного суда от 24.03.2025 по делу № 2-259/2025 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении сведений в индивидуальный лицевой счет размер пенсии истцу был изменен с 20950,24 руб. на 22606,12 руб., вместе с тем в доплате пенсии за период с 05.06.2024 по 28.03.2025 ответчиком незаконно отказано. Истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Кировской области об отказе в доплате пенсии, обязать ответчика произвести доплату сумм пенсии за период с 05.06.2024 по 28.03.2025.

В судебном заседании ФИО1 уточнил предмет иска. Просит суд признать незаконным отказ ОСФР по Кировской области в перерасчете размера пенсии с 05.06.2024; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии за период с 05.06.2024 по март 2025 года с учетом заработной платы в Стуловской средней школе, размер которой зафиксирован в справке администрации Стуловского сельского поселения №1 от 18.07.2024.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Кировской области. Указала, что перерасчет размера пенсии осуществлен на основании п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.04.2025, оснований для доплаты сумм пенсии с 05.06.2024 не имеется.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2002. Со дня вступления в силу данного Федерального закона утратили силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а также другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу названного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу которого Федеральный закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, действующего с 01.01.2015.

Согласно статье 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Аналогичные положения содержатся в частях 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ).

С 1 января 2022 года статья 22 Федерального закона № 400-ФЗ о страховых пенсиях дополнена частью 7.2, в силу которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

С этой же даты действуют Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утверждены Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н).

Как предусмотрено в пункте 50 указанных Правил, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

Указанный перерасчет размера пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления документа в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, 07.05.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив согласие на назначение пенсии в автоматическом режиме (л.д. 16-19, 23).

Решением ответчика № 415339495 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ с 05.06.2024 бессрочно; при этом суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения) составил 19140 руб. 85 коп. (л.д. 15).

18.11.2024 ОСФР по Кировской области приняло решение №948, которым отказало ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении учета заработной платы за период работы в Стуловской средней школе с 01.03.1993 по 08.05.1997 по причине того, что в индивидуальном лицевом счете сведения о заработке в названной организации за указанный период отсутствовали (оборот л.д. 32).

Из содержания указанного решения следует, что пенсионным органом в ходе заблаговременной работы по назначению пенсии была истребована справка о заработной плате ФИО1 от 18.07.2024 №1, выданная администрацией Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области за период работы в Стуловской средней школе с марта 1993 года по апрель 1997 года. Данную справку пенсионный орган не принял в целях пенсионного обеспечения, ссылаясь на то, что выдавшая справку администрация Стуловского сельского поселения не является правопреемником Стуловской средней школы, следовательно, не несет ответственности за сохранность и достоверность документов и не имеет права выдавать справки, подтверждающие стаж и заработную плату бывших работников школы.

Не согласившись с отказом в корректировке сведений, ФИО1 обратился в суд с иском.

Решением Слободского районного суда Кировской области от 10.02.2025 по делу № 2-259/2025 иск ФИО1 был удовлетворен. На ОСФР по Кировской области возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 и внести в его индивидуальный лицевой счет заработную плату за период работы в Стуловской средней школе с 01 марта 1993 года по 08 мая 1997 года в размере, указанном в справке №1 от 18.07.2024, выданной администрацией Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области.

Названным решением, вступившим в законную силу 22.03.2025, установлено, что 10.02.1982 ФИО1 выдана трудовая книжка, в которой имеются записи о его работе в период с 25.12.1992 по 08.05.1997 в Стуловской средней школе заместителем директора по административно-хозяйственной части.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с 19.12.2000.

Из представленной суду справки №1 от 18.07.2024, выданной администрацией Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области, следует, что истцу как работнику Стуловской средней школы ежемесячно начислялась заработная плата в период с марта 1993 года по апрель 1997 года в размере, указанном в названной справке, при этом отчисления в Пенсионный фонд РФ произведены.

Названная выше справка была выдана ФИО1 на основании лицевых счетов, находящихся на постоянном хранении в администрации Стуловского сельского поселения. В связи с тем, что в администрации поселения с 1930-х годов до начала 2000-х годов располагалась бухгалтерия Стуловской средней школы, на постоянном хранении остались и лицевые счета, в том числе касающиеся истца.

28.03.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области, представив копию решения суда от 10.02.2025 по делу № 2-259/2025.

Согласно объяснениям истца в судебном заседании, по предложению сотрудника пенсионного органа им было написано заявление о перерасчете размера пенсии (л.д. 20-21).

На основании указанного заявления и в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ распоряжением ОСФР по Кировской области № 5873525 ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.04.2025; при этом суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 01.04.2025 составил 22606 руб. 12 коп. (л.д.22).

Не согласившись с датой перерасчета размера пенсии, 23.04.2025 ФИО1 подал ответчику заявление, в котором просил выплатить недополученную пенсию за период с даты выхода на пенсию по старости, то есть с 05.06.2024 (л.д. 2).

Письмом от 05.05.2025 ответчик отказал в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на то, что решением суда не установлена обязанность ОСФР по Кировской области по перерасчету размера пенсии истца с какой-либо даты; согласно п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии, фиксированной выплаты к ней производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что при обращении ФИО1 к ответчику с решением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета последний не учел положений части 7.2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, пункта 50 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, в связи с чем незаконно отказал истцу в перерасчете размера пенсии с даты ее назначения 05.06.2024.

Полученная пенсионным органом справка №1 от 18.07.2024 подтверждала обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии и влекущие увеличение размера страховой пенсии. Оснований для истребования от ФИО1 заявления о перерасчете размера пенсии у пенсионного органа не имелось.

На основании изложенного, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ОСФР по Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным отказ ОСФР по Кировской области в перерасчете ФИО1 размера пенсии с 05 июня 2024 года.

Обязать ОСФР по Кировской области (ИНН <***>) произвести ФИО1 (СНИЛС №) перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с 05 июня 2024 года по март 2025 года включительно с учетом заработной платы в Стуловской средней школе за период работы с 01 марта 1993 года по 08 мая 1997 года, размер которой зафиксирован в справке №1 от 18 июля 2024 года, выданной администрацией Стуловского сельского поселения Слободского района Кировской области.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Решение в окончательной форме принято 18 июня 2025 года

Копия верна, судья