Решение № 12-498/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-498/2018

Дело №12-498/2018


РЕШЕНИЕ

<...> 24 октября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Тупицын М.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

представителя административной комиссии МО «Город Киров» ФИО2,

потерпевшей М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» от 04.09.2018 №1230-27-19, которым

ФИО1, <данные изъяты>

- признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления административной комиссии муниципального образования «Город Киров» от 04.09.2018 №1230-27-19 от 04.09.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600руб.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в обоснование которой он указывает, что 08.07.2018 года с 22.00 час. до 23.00 часов его не было дома, он находился у друзей, телевизор был выключен. Просит постановление отменить.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнил, что во время, указанное в постановлении он дома не находился, дом панельный, слышимость хорошая, возможно М. слышала шум из другой квартиры. Просит обжалуемое постановление от 04.09.2018 года отменить.

Представитель административной комиссии МО «Город Киров» ФИО2 пояснила, что постановление №№1230-27-19 от 04.09.2018 года в отношении ФИО1 вынесено законно и обоснованно, время правонарушения взыто из объяснений потерпевшей М.. Относительно адреса правонарушения поснить ничего не смогла.

Потерпевшая М. в судебном заседании пояснила, что 08.07.2018 года с 22 час. до 23.00 час. из <адрес>, в которой проживает ФИО1, доносился шум: громкие крики, разговоры, пение песен, это происходило неоднократно, так как сосед злоупотребляет спиртными напитками и не дает отдыхать в ночное время. Она позвонила в полицию, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, авто-сигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатация механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22.00 до 06.00 часов влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до трех тысяч рублей.

23.07.2018 года заместителем главы администрации г.Кирова, начальником территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении ФИО1 Согласно которому ФИО1 08.07.2018 года в период с 22.00 до 23.00 часов ФИО1, находясь в жилом помещении по адресу: <адрес>, использовал звуковоспроизводящее устройство на повышенной громкости, тем самым препятствовал полноценному отдыху граждан в период с 22.00 до 06.00 часов.

04.09.2018 года административной комиссией муниципального образования «Город Киров» составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, согласно которому 08.07.2018 года в период с 22.00 до 23.00 часов ФИО1, находясь в жилом помещении по адресу: <адрес>, допустил использование звуковоспроизводящего устройства на повышенной громкости, громкую речь, что препятствовало полноценному отдыху граждан с 22.00 до 06.00 часов.

На основании постановления административной комиссии муниципального образования «Город Киров» №1230-27-19 от 04.09.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600руб.

Вместе с тем, судом установлено, что материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ФИО1 в указанные в постановлении время и месте слушал музыку.

Так, из объяснений М. от 23.07.2018 года следует, что 08.07.2018 года с 22. 00 час. до 23.00 час. из <адрес>, в которой проживает ФИО1, доносился шум: громкие крики, разговоры, пение песен, все это происходит неоднократно, просит привлечь его к административной ответственности; из рапорта ст. УУП ОП №1 УМВД России по г.Кирову Б. следует, что 08.07.2018 года в 23.40 час. по адресу: <адрес> дверь квартиры никто не открыл, домофон в квартиру № отключен; согласно сообщению о происшествии 08.07.2018 года в 22.45 час. в дежурную часть поступил звонок от М. о том, что шум в квартире по адресу: <адрес> прекратился, можно не выезжать; из объяснений Ю. следует, что 08.07.2018 года не было дома; согласно объяснению К. 08.07.2018 года шума из <адрес> не слышала, находилась дома.

Таким образом, в протоколе по делу об административном правонарушении указаны неверные сведения о месте совершения административного правонарушения, так правонарушение совершено по адресу: <адрес>, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении №1230-27-19 от 04.09.2018 года указано: <адрес>, т.е. иной адрес <адрес>.

Кроме того, фактические обстоятельства, не подтверждены собранными по делу доказательствами, в протоколе не указаны сведения о свидетелях, в то же время имеются письменные пояснения свидетеля П., однако из представленных материалов неясно при каких обстоятельствах, кем и где она была опрошена.

То есть при составлении протокола об административном правонарушении нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ. Данные обстоятельства оставлены административной комиссией без внимания и дело было рассмотрено по существу. При этом постановление по делу об административном правонарушении по делу содержит те же ошибки о месте совершения административного правонарушения и фактических обстоятельствах дела.

Кроме того, свидетель Ю. ничего не смог пояснить по поводу произошедшего, а свидетель К. шума из квартиры, в которой проживает ФИО1, не слышала.

В протоколе об административном правонарушении и в постановлении административной комиссии муниципального образования «Город Киров» от 04.09.2018 №1230-27-19 от 04.09.2018 года указано, что правонарушение совершено 08.07.2018 года в период с 22.00 часов до 23.00 часов, однако, согласно сообщению о происшествии 08.07.2018 года в 22.45 час. в дежурную часть поступил звонок от М. о том, что шум в квартире по адресу: <адрес> прекратился. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией достоверно не установлено время совершения правонарушения.

Иных доказательств, свидетельствующих о совершенном ФИО1 правонарушении, кроме объяснений потерпевшей М., которых недостаточно для установления виновности ФИО4, суду не представлено.

Суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, давность привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца.

Суд также учитывает, что административной комиссией были неверно оценены доказательства по делу с точки зрения их достаточности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а также тот факт, что срок привлечения к административной ответственности истек, поэтому считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» №1230-27-19 от 04.09.2018 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения направить ФИО1, потерпевшей М., в административную комиссию административной комиссии муниципального образования «Город Киров».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.В. Тупицын