Решение № 2-529/2017 2-529/2017~М-3239/2017 М-3239/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-529/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-529/2017

19 сентября 2017г. с.Малая Пурга УР

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Рагозиной Г.Р.,

с участием истца ФИО1, ее представителей ФИО2, ФИО1, ответчика ФИО3, ее представителя ФИО4, ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО5 о признании возражений относительно границ земельного участка необоснованными, определении размера и местоположения границ земельного участка

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО5 о признании возражений относительно границ земельного участка необоснованными, определении размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 636 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с.М Пурга, <адрес> соответствии с межевым планом, разработанным кадастровым инженером Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка по адресу: УР, <адрес>, с.М Пурга, <адрес>. Начиная с июня 2016 года истец обращалась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка путем перераспределения земельного участка. Дополнительный земельный участок необходим истцу для занятия овощеводством, использования в личных целях, не связанных со строительством. Письмом администрации МО «<адрес>» от 18.10.2016г. истцу было сообщено о возможности предоставления земельного участка путем перераспределения земельного участка, предложено обратиться в землеустроительную организацию для формирования земельного участка. 21.12.2016г. кадастровым инженером ООО «Межевая компания» составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №. Постановлением администрации МО «<адрес>» от 25.01.2017г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка, образуемого из категории земель – земли населенных пунктов в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 353 кв.м., находящегося в частной собственности и земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № площадью 283 кв.м. в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2. Образуемому в результате перераспределения земельному участку в кадастровом квартале № площадью 636 кв.м. присвоен адрес: с.М Пурга, <адрес>. Установлено соответствие вида разрешенного использования вновь образованного в результате перераспределения земельного участка виду разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждения главой МО «<адрес>» и постановлением администрации МО «<адрес>» № от 25.01.2017г., согласована с отделом архитектуры, отделом землепользования и природных ресурсов управления имущественных отношений. Следовательно, местоположение границ и площадь земельного участка согласованы с публичными участниками гражданских правоотношений. При составлении акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № от ответчиков, как лиц участвующих в согласовании, ДД.ММ.ГГГГ поступили возражения относительно местоположения границ образуемого земельного участка. ФИО3 не согласна, т.к. через этот земельный участок ей был разрешен заезд к своему земельному участку. ФИО5 не согласен, т.к. нужен подъезд к строительству нового дома по <адрес> возражения нельзя признать обоснованными по следующим основаниям. Земельный участок ФИО3 расположен по <адрес> с.М Пурга, к нему имеется заезд по <адрес>, каких-либо препятствий к доступу на ее земельный участок при преобразовании земельных участков не будет создано. Ответчик ФИО3 будет иметь возможность пользоваться своим земельным участком путем заезда через <адрес> с.М Пурга. Ответчик ФИО5 не осуществляет строительство по <адрес> с.М Пурга, поэтому подъезд к месту стройки ему также не нужен. С учетом изложенного возражения ответчиков нельзя признать убедительными, поскольку в соответствии со ст.10 ГК РФ они являются злоупотреблением правом, поскольку направлены на создание препятствий в образовании и использовании земельным участком истцом.

Определением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «<адрес>».

В судебном заседании:

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что заборы на земельном участке были с 2003 года. ФИО3 ни разу за это время ничего не завозила через спорный участок. Заезд через спорный земельный участок к участку О-вых невозможен.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что 25 лет назад им разрешили заезд со стороны спорного участка. Заезд со стороны спорного участка ответчику необходим для проезда. Подтвердила, что межевание земельного участка, принадлежащего ей, не проведено, границы земельного участка в соответствии с законом не установлены.

Ответчик ФИО5 исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что им необходимо сделать заезд к своему участку через спорный земельный участок, т.к. в будущем намерен начать строительство.

Третье лицо администрация МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Свидетель К.Ю.В. показал, что работает заместителем главы МО «Малопургинскео». По поводу заезда к земельному участку О-вых через спорный земельный участок ему ничего не известно. Данными вопросами занимается администрация района.

Свидетель О.Ю.М., показал, что ранее работал заместителем главы администрации сельсовета. Ранее спорный земельный участок был передан под детскую площадку. Там накапливались талые воды и под строительство этот участок не выдавали.

Свидетель Б.А.И. показал, что ранее на спорном земельном участке все собирались, справляли день улицы, дети собирались, играли.

Свидетель С.Ф.Х. показал, что ранее на спорном земельном участке была детская площадка, и заехать через этот участок невозможно, т.к. там проходит канава. Ранее О-вы заезжали к своему участку со стороны <адрес> стороны <адрес> у О-вых также имеется заезд к своему участку.

Свидетель О.С.П. показал, что проживает совместно с ФИО3 В последний раз около 2 лет назад через спорный участок заезжали на земельный участок О-вых.

Постановлением администрации МО «<адрес>» № от 25.01.2017г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого из категории земель – земли населенных пунктов в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 353 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с.М Пурга, <адрес>, находящегося в частной собственности и земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № площадью 283 кв.м. в территориальной зоне застройке индивидуальными жилыми домами Ж-2. Образуемому в результате перераспределения земельному участку в кадастровом квартале № площадью 636 кв.м. присвоен адрес: Удмуртская Республика, <адрес>, с.М Пурга, <адрес>. Установлено соответствие вида разрешенного использования вновь образованного в результате перераспределения земельного участка в кадастровом квартале № площадью 636 кв.м. «для ведения личного подсобного хозяйства». Установлен сервитут площадью 72 кв.м. для обслуживания газопровода М давления и площадью 106 кв.м. для водоотводной канавы (л.д.6).

Согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ, на образуемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: УР, с.М Пурга, <адрес>, площадь вновь образуемого земельного участка составляет 636 + 9 кв.м. Земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером № площадью 353 кв.м. и земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № площадью 283 кв.м. Вновь образуемый земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим ФИО3 и ФИО5, а также с земельным участком, принадлежащим Свидетель №5 На образуемом земельном участке установлено наличие водоотводной канавы и газопровод М давления. Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка собственники смежного земельного участка ФИО3 и ФИО5 не согласны с местоположением границы земельного участка по следующим основаниям: через этот земельный участок ФИО3 был разрешен заезд к своему земельному участку; ФИО5 нужен проезд к строительству нового дома по <адрес> (л.д.7-23).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1029 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с.М Пурга, <адрес> (л.д.25).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 353 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с.М Пурга, <адрес> (л.д.25-оборот).

Согласно выписке из ЕГРН собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 1470 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с.М Пурга, <адрес>, являются в равных долях ФИО3 и ФИО5 (л.д.178-180).

Согласно информации администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 283 кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу: с.М Пурга, <адрес>, свободный и находится в неразграниченной государственной собственности (л.д.181).

Согласно фотографиям спорного земельного участка, представленным обеими сторонами по делу, на указанном участке усматривается наличие канавы. Со стороны смежной границы с земельным участком ФИО1 установлен забор из профнастила, со стороны смежных границ с земельными участками О-вых и К. установлен деревянный забор. Со стороны забора, установленного на границе земельного участка О-вых имеются ворота. Также через участок проходит газопровод. Со стороны улицы к земельному участку имеется крутой склон (л.д.88-96, 182).

Согласно фотографиям домовладения, расположенного по адресу: с.М Пурга, <адрес>, подъезд к данному домовладению организован со стороны <адрес> с.М Пурга (л.д.175-179).

Согласно ч.1, 2, 4 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно ст.11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ч.1, ч.2, ч.3 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В силу положений ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч.1, 2, 3, 5, 7 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласно ч.1, 2, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что согласно земельному законодательству только после соблюдения всех необходимых процедур межевания, оформления результатов установления и согласования границ участка актом, который составляется землеустроительной организацией и подписывается собственниками, владельцами, пользователями земельных участков и их утверждения уполномоченным органом соответствующего публично-правового образования, земельный участок становится объектом земельных правоотношений.

Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием. Споры, не урегулированные в результате местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном земельным законодательством порядке.

Иск об установлении границ является направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка самостоятельным гражданско-правовым способом защиты прав, используемым при наличии возражений заинтересованных лиц, выдвинутых в рамках процедуры согласования границ при проведении кадастровых работ.

В судебном заседании установлено, что на основании письма администрации МО «<адрес>» от 18.10.2016г. истец ФИО1 обратилась в землеустроительную организацию для установления местоположения границ земельного участка. В результате выполненных кадастровых работ оформлен межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: с.М Пурга, <адрес>, площадью 636 кв.м. с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью 353 кв.м., принадлежащего ФИО1, и земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № площадью 283 кв.м. в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2.

При согласовании границ земельного участка ответчики ФИО3 и ФИО5 не согласовали границы вновь образуемого земельного участка, расположенного на <адрес> с.М Пурга, мотивировав тем, что через этот земельный участок они осуществляют заезд к принадлежащему им земельному участку, расположенному на <адрес> с.М Пурга.

Суд полагает возражения ответчиков ФИО3 и ФИО5 необоснованными, не имеющими отношения к установлению местоположения границ земельного участка, т.к. предметом рассматриваемого спора является установление местоположения границ вновь образуемого земельного участка, а не наличие либо отсутствие вещного права ФИО1 на указанный участок. Возражения ответчиков не связаны с определением местоположения границы вновь образуемого земельного участка, а направлены на установление у них права проезда к принадлежащему ответчикам земельному участку. При этом стороной ответчика не представлено допустимых, достаточных, относимых доказательств того, что со стороны <адрес> с.М Пурга невозможен заезд на принадлежащий ответчикам земельный участок. При этом суд учитывает, что из представленных суду фотографий не усматривается наличие действующей дороги на спорном земельном участке.

Также в судебном заседании установлено, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, что границы вновь образуемого земельного участка установлены в соответствии с существующими заборами, данный порядок установления границ не противоречит положениям действующего законодательства. Также сторона ответчика не ссылалась на то, что координаты границ вновь образуемого земельного участка имеют наложение с координатами границ земельного участка ответчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при проведении землеустроительных работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером № площадью 636 кв.м. нарушений земельного законодательства не допущено, границы и площадь земельного участка соответствуют площади, указанной в постановлении администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, границы земельного участка определены верно, процедура их согласования со смежными землепользователями соблюдена, наложений на существующие земельные участки не допущено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возражения ФИО3, ФИО5 относительно границ земельного участка являются необоснованными, установление местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 636 кв.м. в соответствии с межевым планом, разработанным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Свидетель №2, не противоречит земельному законодательству РФ, поэтому в исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчиков о том, что: истцу ФИО1 достаточно земельного участка площадью 1382 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства; жители (владельцы) земельных участков против приобретения ФИО1 земельного участка; оспариваемый земельный участок был обустроен, играли дети, ФИО1 выгоняла детей, обустройство для детей демонтировала; с 1994г. ФИО3 через спорный земельный участок заезжала на свой огород; у ФИО3 из-за наличия личных построек и плотных построек соседей заезд на огород с <адрес> невозможен; О-вы в будущем планируют строительство; на оспариваемом земельном участке имеется водоотводная канава от ливневых поверхностных вод, поэтому участок необходимо оставить в муниципальной собственности; отсутствуют установленные законом основания для предоставления бесплатно ФИО1 земельного участка; о несоответствии площади вновь образуемого земельного участка требованиям «Правил землепользования и застройки» МО «Малопургинское», утвержденным Решением Совета депутатов МО «Малопургинское» № ДД.ММ.ГГГГ от 28.10.2011г., не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку не входят в предмет доказывания по заявленным требованиям, являются преждевременными, приведенными в обоснование несуществующего спора. Поскольку суд не вправе по своей инициативе изменять предмет и основания иска, вышеуказанные доводы, в силу диспозитивности гражданского процесса, рассмотрению и оценке не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать необоснованными возражения ФИО3, ФИО5 относительно границ земельного участка с кадастровым номером №.

Определить размер и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 636 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с.М Пурга, <адрес> соответствии с межевым планом, разработанным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Свидетель №2

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Малопургинский районный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В. Ажгихина