Решение № 2А-182/2024 2А-182/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-182/2024

Дело №2а-182/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Г.,

при секретаре Стёпиной В.И., помощнике судьи Алейниковой А.В.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Молоствовой Е.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующей на основании доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц); увеличения времени, установленного ранее вступившим в законную силу решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на два часа, установив период запрета ежедневно с 21.00 часа до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание ФИО2 назначено условно и установлен испытательный срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Колпашевского городского суда Томской области ФИО2 продлен испытательный срок, назначенный ему приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 месяца. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Колпашевского городского суда Томской области ФИО2 продлен испытательный срок, назначенный ему приговоромКолпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 5 месяцев и, с учетом постановления Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, стал равным 3 годам 7 месяцам. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Колпашевского городского суда Томской области ФИО2 отменено условное наказание, назначенное ему приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, обратив к исполнению наказание в виде 4 лет лишениясвободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по постановлению Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения свободы исправительными работами на срок 1 год 1 месяц 3 дня с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. Постановлением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменены исправительные работы, назначенные ему постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, на лишение свободы сроком на 1 месяц 07 дней, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> в связи с отбытием наказания. Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Колпашевский район», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 2 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решениями Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе, три раза привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; шесть раз привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность: по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (2 раза), по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (2 раза). В ходе проверок по месту жительства установлено, что ФИО2 проживает со своей матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Периодически злоупотребляет спиртным. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО2 могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.ст.46, 157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Помощник Колпашевского городского прокурора Молоствова Е.Р.в своём заключении полагала возможным заявленные административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца,административного ответчика,заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022). Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> в связи с отбытием наказания по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение им преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, а также установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезжать за пределы муниципального образования «Колпашевский район», если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда Томской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленного административного ограничения, - два раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, три раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 515 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 605 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 вновь привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 вновь привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 210 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ АБД УМВД по Томской области.

Согласно справке-характеристикеУУПОУУП и ПДН ОМВД России по Колпашевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает со своей матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Периодически злоупотребляет спиртным. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022), в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022) установлено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно, удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение 3 административных правонарушений против порядка управления и 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонность к совершению административных правонарушений, не полное выполнение установленных ему административных ограничений, учитывая, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено нарушение им ранее установленных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая, что ФИО2 не трудоустроен, а доказательств обратного не представлено, суд считает возможным дополнить административные ограничения, установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и решения Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, (а всего, с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц), а также суд считает возможным увеличить время запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на два часа, установив период запрета ежедневно с 21.00 часа до 06.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

По мнению суда, установление в отношении ФИО2 указанных ограничений не ухудшает его положение и не отягчает его ответственность, а усиливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и решения Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, с учетом ранее установленных административных ограничений – четыре раза в месяц; увеличить время, установленное решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на два часа, установив период запрета ежедневно с 21.00 часа до 06.00 часов, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.Г. Наумова

В окончательной форме решение принято 07 февраля 2024 года.

Судья: Г.Г. Наумова