Решение № 2-647/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-647/2024

№2-647/2024

77RS0002-02-2023-009759-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре Шубиной С.В.,

с участием помощника Саратовского транспортного прокурора Загадайловой Е.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Саратовского транспортного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определённые действия,

установил:

Заместитель Саратовского транспортного прокурора предъявил иск (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ОАО «Российские железные дороги» (далее — ОАО «РЖД») в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами, на которые прокурор ссылается в исковом заявлении.

Саратовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации электрического хозяйства в Саратовской дистанции электроснабжения структурного подразделения Приволжской дирекции по энергообеспечению — структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства — линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иные предназначенные для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе, для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определённых законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства в особых условиях использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее — Правила), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее — охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее — земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

На основании п. 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам охранных зон, согласно приложению. Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законом основании (далее — сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленным в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графической описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описания местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о её границах.

<дата> на станции Трофимовский-2 был травмирован ударом электрического тока ФИО2, который гонял голубей в зоне объекта электроснабжения. В результате удара током ФИО2 скончался на месте получения травмы.

В нарушении законодательства на указанном участке электросетей отсутствуют предупреждающие знаки, содержащие указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных законодательством ограничений при пребывании в охранной зоне ЛЭП. Данные знаки отсутствуют, поскольку охранная зона не определена.

По вышеуказанным фактам в адрес Саратовской дистанции электроснабжения 22.06.2022 г. за № внесено представление, по результатам рассмотрения которого Приволжской дирекцией снабжения были запланированы мероприятия по заключению договора со специализированной организацией на проведение работ по подготовке необходимого пакета документов о границах охранной зоны в Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для согласования границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства дистанции и дальнейшей регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

13.01.2023 г. в адрес Саратовской транспортной прокуратуры поступила информация о том, что на 2023 г. средства для проведения данной работы не запланированы.

Таким образом, ОАО «РЖД» в лице Саратовской дистанции электроснабжения является владельцем электросетей, относится к сетевой организации и в соответствии с законодательством обязана определить границы охранной зоны и обратиться с заявлением о согласовании данных границ. Однако до настоящего времени для устранения выявленного нарушения ответчиком не принято мер, направленных на устранение указанного нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2023 № 17-ФЗ функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, в том числе, исходя из принципа безопасности и качества оказываемых услуг.

Исковое заявление прокурора подано в интересах неопределённого круга лиц, поскольку определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, не возможно.

Учитывая изложенное, прокурор полагает, что надлежащим способом защиты нарушенного права является возложение на ответчика обязанности по исполнению требований Федерального закона от 10.01.2023 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Федерального закона от 26.03.2023 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом изложенного прокуратура просит суд обязать ОАО «РЖД» в лице Саратовской дистанции электроснабжения структурного подразделения Приволжской дирекции по энергообеспечению — структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» устранить нарушения федерального законодательства, а именно установить охранную зону на станции Трофимовский-2, оборудовать охранную зону предупреждающими знаками в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявлением от 30.01.2024 г. заместитель Саратовского транспортного прокурора уточнил ранее заявленные исковые требования, его просительную часть (с учётом поступившей в прокуратуру информации об отсутствии охранной зоны для воздушных линей уровнем напряжения 35 кВ, находящихся вне полосы отвода Приволжской железной дороги в границах Саратовской области), изложив просительную часть в следующей редакции: «Обязать Саратовскую дистанцию электроснабжения — структурное подразделение Приволжской дирекции по энергообеспечению — структурного подразделения Трансэнерго — филиала ОАО «РЖД» устранить нарушения федерального законодательства, а именно: установить охранную зону для воздушных линий уровнем напряжения 35 кВ, находящихся вне полосы отвода Приволжской железной дороги в границах Саратовской области, оборудовать охранную зону предупреждающими знаками в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу».

В судебном заседании помощник Саратовского транспортного прокурора Загадайлова Е.А. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1, возражала против удовлетворения иска, полагая требования необоснованными. Представила письменные возражения, в которых указала, что Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее — Правила), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее — охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее — земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (п. 1).

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон, согласно приложению (п. 5).

В соответствии с п. 6 Правил сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений. После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергитический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Таким образом, сетевая организация лишь определяет границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства, которым владеет на праве собственности или ином законом основании, и обращается с заявлением о согласовании данных границ в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор.

Решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны принимает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о границах. Соответственно, ОАО «РЖД» не вправе устанавливать охранные зоны, т. к. это не входит в её компетенцию.

Кроме того, по мнению представителя ответчика, в случае применение судом положений, изложенных в ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, должно отвечать принципу разумности и обеспечивать баланс интересов сторон. Представитель считает, что запрошенный прокуратурой срок в 8 месяцев не отвечает принципу разумности. В ОАО «РЖД» на сети железных дорог осуществляется перспективное и текущее планирование всех необходимых затрат с целью рационального использования финансовых средств и других ресурсов.

Планирование и осуществление капитального строительства, ремонта, реконструкций (модернизаций) и т. п. происходит в ОАО «РЖД» за счёт инвестиционных бюджетов, определённых на основании инвестиционной программы ОАО «РЖД».

Инвестиционная программа формируется на основании мониторинга ситуации, связанной с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан, а также эксплуатационных показателей. С учётом полученных данных определяется приоритетность и очередность строительства, ремонта того или иного объекта, проведение тех или иных работ. Предъявляемые прокурором иски не учитывают эти обстоятельства.

Поскольку ОАО «РЖД» является государственной компанией, инвестиционную программу ОАО «РЖД» утверждает его Совет директоров после согласования с Правительством РФ, как единственным учредителем и акционером, участвующим в утверждении основных программ деятельности общества, в том числе годовых бюджетов и инвестиционной программы, распределении прибылей и убытков общества.

По мнению представителя ответчика иск прокурора об обязании ОАО «РЖД» осуществить указанные в нём работы нарушает не только баланс финансовых возможностей ОАО «РЖД», но и процесс государственного регулирования деятельности ОАО «РЖД». Данный иск введёт к ущербу планового (в рамках инвестиционной программы) подхода к обеспечению безопасности граждан, ущемляет интересы других лиц, нарушает баланс общественных интересов. Обязанность ОАО «РЖД» выполнить внепланово работы по определению границ охранных зон в неоправданно короткие сроки, является, по мнению представителя ответчика, вмешательством в хозяйственную деятельность юридического лица. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы истца и возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ и п. 3 ст. 123 Конституции РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с приведёнными правовыми принципами и согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Саратовской транспортной прокуратурой была ранее проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности эксплуатации электросетевого хозяйства в Саратовской дистанции электроснабжения структурного подразделения Приволжской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго филиала ОАО «РЖД».

В ходе прокурорской проверки установлено, что <дата> г. на станции Трофимовский-2 был травмирован ударом электрического тока ФИО2, который гонял голубей в зоне установки устройств электроснабжения. В результате удара током ФИО2 скончался на месте.

Прокуратурой установлено, что в нарушение законодательства на указанном участке электросетей отсутствуют предупреждающие знаки, содержащие указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных законодательством ограничений при пребывании в охранной зоне ЛЭП. Причиной отсутствия указанных знаков является отсутствие данных о границах охранной зоны, поскольку такая зона не определена.

В связи с установлением указанных фактов в адрес Саратовской дистанции электроснабжения 22.06.2022 г. за № внесено представление, по результатам рассмотрения которого Приволжской дирекцией снабжения были запланированы мероприятия по заключению договора со специализарованной организацией на проведение работ по подготовке необходимого пакета документов о границах охранной зоны в Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для согласования границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства дистанции и дальнейшей регистрации их в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Однако 13.01.2023 г. в адрес Саратовской транспортной прокуратуры поступила информация, что на 2023 г. средства для проведения данной работы не запланированы.

Изучив материалы гражданского дела суд полагает, что транспортная прокуратура обоснованно утверждает, что со стороны ответчика (его структурных подразделений) допущено нарушение указанного в исковом заявлении законодательства, предусматривающего обязанность соответствующих лиц совершить требуемые по закону действия по определению и надлежащему оформлению охранных зон для воздушных линий уровнем напряжения 35 кВ, находящихся вне полосы отвода Приволжской железной дороги в границах Саратовской области и оборудованию охранных зон соответствующими предупреждающими знаками.

Свои выводы суд основывает на следующих положениях законодательства.

В соответствии с положениями п.п. 1, 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, исходя, в частности, из принципа безопасности в оказании услуг.

В силу ст. 2 названного Федерального закона инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собой технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности. Следовательно, в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Кроме того, в силу ряда нормативных актов на соответствующие юридические лица и их структурные подразделения возложена обязанность по согласованию и оформлению границ охранных зон.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделён процессуальным правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обращаться в суд с заявлением, если того требует защита охраняемых законом интересов общества или государства.

Следовательно, транспортная прокуратура правомерно воспользовалась предоставленным ей правом на предъявление указанного иска в целях обеспечения защиты законных интересов неопределённого круга лиц на безопасность в районах расположения объектов энергоснабжения ОАО «РЖД».

Прокуратура правильно сослалась на то, что Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 на владельцев железнодорожного транспорта и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта с целью использования полос отвода и охранных зон возложена обязанность по подготовке необходимых документов для последующего проведения соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения железнодорожных путей; эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» к землям железнодорожного транспорта относятся, в том числе, земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям; земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей; земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. Границы полосы отвода железной дороги устанавливаются в порядке, установленном законом.

Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 года № 126 в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 2 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути не общего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей не общего пользования, или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При этом границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта РФ.

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 12.10.2006 года № 611 приказом Министерства транспорта РФ от 06.08.2008 года № 126 утверждены «Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчета охранных зон железных дорог».

Таким образом, из приведенных нормативных актов следует, что собственником железнодорожной инфраструктуры и устройств электроснабжения должны быть определены и оформлены в установленном порядке границы полос отвода железной дороги и охранных зон железных дорог.

Поскольку обязанность по формированию земельного участка с зоной полосы отвода лежит на ОАО «РЖД», то и обязанность по проведению подготовительных работ с целью последующего проведения кадастровых работ в отношении соответствующих земельных участков, на которых располагаются охранные зоны, возложена на ОАО «РЖД» и соответствующие его структурные подразделения, что вытекает из п. 5 и 6 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160. Согласно положений указанных пунктов границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законом основании.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства.

Действительно охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о границах охранной зоны, однако для этого сетевая организация должна предварительно определить границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства, которым он владеет на праве собственности или ином законом основании, и обратиться с заявлением о согласовании данных границ в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор. Однако данных действий со стороны ответчика не предпринято.

Довод о том, что запрошенный прокуратурой срок в 8 месяцев на выполнение возложенных на ответчика обязанностей не отвечает принципу разумности, суд считает не убедительным.

Из материалов дела видно, что по вопросу определения и установления охранных зон в адрес Саратовской дистанции электроснабжения ещё 22.06.2022 г. прокуратурой было внесено представление, по результатам рассмотрения которого Приволжской дирекцией снабжения были запланированы мероприятия по заключению договора со специализированной организацией на проведение работ по подготовке необходимого пакета документов о границах охранной зоны в Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для согласования границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства дистанции и дальнейшей их регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. В этой связи предоставление ещё 8 месяцев для исполнения судебного решения после его вступления в законную силу суд считает достаточным и разумным.

ОАО «РЖД» не представило доказательств того, что затраты на совершение действий, которые предлагаются транспортной прокуратурой, являются чрезмерно финансово тяжелыми для акционерного общества.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что иск прокуратуры не учитывает приоритетность денежных вложений, предусмотренный в инвестиционной программе ОАО «РЖД», а также с тем, что удовлетворение заявленных прокуратурой требований является вторжением в государственное регулирование деятельности ОАО «РЖД».

Удовлетворение заявленного иска направлено на обеспечение безопасности людей путём установления границ охранных зон и соответствующих предупреждающих знаков около объектов энергоснабжения в непосредственной близости к железной дороге. Именно охрана жизни, здоровья людей являются приоритетными в деятельности государственных и иных органов и организаций и обеспечивается, в том числе, правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск заместителя Саратовского транспортного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определённые действия — удовлетворить.

Обязать Саратовскую дистанцию электроснабжения — структурное подразделение Приволжской дирекции по энергообеспечению — структурного подразделения Трансэнерго — филиала ОАО «РЖД» устранить нарушения федерального законодательства, а именно: установить охранную зону для воздушных линий уровнем напряжения 35 кВ, находящихся вне полосы отвода Приволжской железной дороги в границах Саратовской области, оборудовать охранную зону предупреждающими знаками, подготовить необходимый пакет документов о границах охранной зоны для согласования в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 марта 2024 года.

Судья И.В. Лаврова