Решение № 2А-596/2021 2А-596/2021~М-561/2021 М-561/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-596/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2021 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.,

с участием

административного истца – помощника прокурора Воловского района Тульской области Прохоровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Воловского района Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране водных биологических ресурсов, в ходе которой был выявлен факт размещения для свободного доступа в сети «Интернет» сведений о способах изготовления запрещенных видов орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, которые были размещены в свободном доступе на интернет – странице <данные изъяты>. Из размещенной на указанном сайте информации следует, что сайт распространяет сведения об изготовлении кустарным способом (самостоятельно) запрещённых видов орудий добычи (вылова/ловли) водных биоресурсов, воздействующих на последних электрическим током, в частности таких видом как – электрическое удилище («электроудочка»). Данный предмет, создан для добычи (ловли) водных биоресурсов (в том числе и рыбы) по средствам воздействия на последних электрическим током, как для приманивания биоресурсов, так и для их уничтожения, с дальнейшим изъятием из водоема. Подобное указывает на то, что данный предмет является запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. Применение «электроудочек» в водных объектах имеет вредные последствия для окружающей среды, представляет опасность для биологических ресурсов, в том числе, рыбных ресурсов. В связи с чем, можно сделать вывод о том, что орудие лова «электроудочка», изготовленное в соответствии с инструкцией, размещенной в сети Интернет по указанному адресу, относится к орудиям лова, влекущим массовое истребление водных биоресурсов. Целью обращения в суд является признание информации, размещенной на указанном сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку основанием для включения в указанный реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Из сведений, содержащихся на указанных страницах интернет-сайта, установить или идентифицировать лицо, создавшее сайт с URL-адресом: https://tempusliberum.ru/, не представилось возможным, в том числе, по причине отсутствия информации об этом лице непосредственно на вышеуказанном сайте в сети «Интернет». Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, расположенного на официальном сайте в сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет-страница, расположенная по адресу в сети «Интернет»: <данные изъяты> не числится в указанном реестре.

На основании изложенного, прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта : <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Воловского района Тульской области Прохорова Е.Г. доводы административного искового заявления поддержала, просил его удовлетворить, пояснил, что доступ к информации на вышеуказанном сайте к настоящему времени не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве руководитель Управления просил рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.07. 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 2, 3 Правил № 1101 создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Воловского района Тульской области, выявлен факт размещения для свободного доступа в сети «Интернет» сведений о способах изготовления запрещенных видов орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, которые были размещены в свободном доступе на интернет-странице <данные изъяты>.

Из размещенной на указанном сайте информации следует, что сайт распространяет сведения об изготовлении кустарным способом (самостоятельно) запрещённых видов орудий добычи (вылова/ловли) водных биоресурсов, воздействующих на последних электрическим током, в частности таких видом как – электрическое удилище («электроудочка»).

При таких обстоятельствах, можно сделать вывод, что орудие лова «электроудочка», изготовленное в соответствии с инструкцией, размещенной в сети Интернет по указанному адресу, относится к орудиям лова, влекущим массовое истребление водных биоресурсов.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 30.04.2021 года, проведенной прокуратурой Воловского района Тульской области интернет-сайта <данные изъяты>.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 года № 453 утверждены «Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Так, согласно п. 2.2 указанных Правил рыболовства Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя реку Волга от верховья до плотины Волжской ГЭС (город Волгоград) с бассейнами впадающих в нее рек, а также все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях, в том числе и Тульской области.

Пункт 4.3 вышеуказанных Правил установлены ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Также п. 15 Правил рыболовства запрещает следующее: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, - является уголовно наказуемым деянием.

В силу ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ч. 2 ст. 253, ст.ст. 256, 258.1 УК РФ)» указано, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на сайте <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд полагает административные исковые требования прокурора Воловского района Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2021 года.