Постановление № 5-499/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-499/2021

КОПИЯ Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «24» марта 2021 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Губарева О.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО5, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), административное дело в отношении гражданина Республики Узбекистан -

ФИО3 ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося;

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, и данное правонарушение совершено на территории Московской области, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес> А, территория строительства жилого дома, в ходе которой был выявлен гражданин <адрес> ФИО3 ФИО11),ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в Государственном центре персонализации, который, имея патент с территория действия <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура на строительстве жилого дома у ИП «ФИО2» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, то есть вне переделов субъекта российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> либо патента, которое требуется в соответствии с п. 4, п. 4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 виновным себя в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью, пояснив, что он действительно осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, а именно оштукатуривание и шпатлевание стен внутренних помещений строящегося дома, без патента на работу в <адрес>, имя патент, выданный в <адрес>. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет.

Помимо полного признания ФИО3 своей вины, его виновность в совершенном правонарушении также подтверждается:

- копией плана-расстановки личного состава УМВД России по г.о. Подольск по проведению профилактического мероприятия по территории обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3)

- протоколом осмотра места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства и возможного осуществления трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>А и фототаблицей к нему, в котором зафиксировано совершенное ФИО3 административное правонарушение (л.д. 4-5);

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных услуг между ООО «<данные изъяты>» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Подрядчик) о выполнении работ на объекте: «Строительство жилого дома по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>А» (л.д. 6-15);

- объяснением индивидуального предпринимателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он заключил договор с ООО «<данные изъяты>» на проведение отделочных работ строящегося жилого дома по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>А, и в связи со сжатыми сроками выполнения работы и нехватки работников граждан РФ, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобных рабочих иностранных граждан, в том числе ФИО3. У данных граждан проверил наличие паспортов и хотел оформить им патент. Заработную плату собирался им выплачивать в зависимости от объема выполненных работ (л.д. 16-17)

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск о выявлении нарушения ФИО3 (л.д. 18);

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с положениями 28.2-28.3 КоАП РФ, с участием переводчика ФИО5, в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения и с которыми ФИО3 согласился (л.д. 19);

- объяснением, данным ФИО3 при производстве по настоящему административному делу, в котором он также признал свою вину в содеянном (л.д. 20);

- сведениями о личности ФИО3, справкой АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО3 выдавался патент на работу с территорией действия <адрес> (л.д. 21-29);

- объяснением переводчика ФИО5, данными о его личности, образовании и знании языков, в том числе узбекского языка - родного языка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 (л.д. 30-40)

- объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 41-44),

- справкой инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, согласно которой ФИО3 патент на работу на территории <адрес> не выдавался (л.д. 45);

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения нахожу доказанной, а его действия подлежащими квалификации по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам дела ФИО3, на момент проведения проверки законности осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными гражданами по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, территория строительства жилого дома, осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, имея патент с территорией действия <адрес>, однако, не имел патента на работу в <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, осуществление осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания за административное правонарушение суд учитывает, что ФИО3 в содеянном раскаивается, имеет на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., признавая данные обстоятельства смягчающими административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

В связи с принятием Президентом Российской Федерации Указа № 274 от 18 апреля 2020 г. № 274, "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 02.01.2021 N 1, вступившими в силу со 2 января 2021 года, в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы. (пункт «б» статьи 2).

С учетом вышеизложенного, учитывая личность лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, а именно то, что в настоящее время правовых оснований для нахождения ФИО3 не имеется судья полагает необходимым применить к нему дополнительный вид наказания - административное выдворение за пределы РФ путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, ст. 23.1, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья -;

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 ФИО12), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублейс выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок с момента его вынесения.

Судья: подпись О.И. Губарева