Постановление № 5-27/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Темников 19 июня 2017 г.

Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Сюлин И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - директора Общества с ограниченной ответственностью «ПМК Темниковская» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ПМК Темниковская» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

16 мая 2017 г. в 11 часов 00 минут на 28 км. автодороги Ковылкино-Краснослободск-Ельники-Первомайск-Пурдошки-Жегалово-Темников должностное лицо по обеспечению и содержанию автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил директор Общества с ограниченной ответственностью «ПМК Темниковская» ФИО1, в нарушение требований п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 5.2.1, п. 5.3.1, п. 5.3.2 ГОСТ Р 52290-2004 «Знаки дорожные» допустил нарушение, выразившееся в установке дорожного знака 6.10.1 «Указатель направлений» без использования световозвращающего материала, с нечитаемой записью. То есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в судебном заседании директор Общества с ограниченной ответственностью «ПМК Темниковская» (далее – ООО «ПМК Темниковская») ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, признал, дал объяснение, что на указанном в протоколе об административном правонарушении участке дороги ООО «ПМК Темниковская» был установлен дорожный знак 6.10.1, который был окрашен краской без световозвращающего материала, запись на нем со временем стала плохо читаемой. В настоящее время заказаны новые дорожные знаки, отвечающие требованиям ГОСТ, и в ближайшее время будут установлены на дорогах.

Выслушав объяснение ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу о виновности директора ООО «ПМК Темниковская» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ, является как должностное лицо, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

По определению статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Как следует из статьи 12 приведенного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», требования установленные данным стандартом должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения.

В соответствии с п. п. 4.1.1 п. 4.1 вышеуказанного ГОСТа, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В соответствии с п. 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 52290-2004 «Знаки дорожные» изображение знаков следует выполнять световозвращающими материалами или красками, обеспечивающими значения координат цветности, приведенные в 5.6.1, материалы для изготовления знаков со световозвращающей поверхностью должны обеспечивать читаемость знаков в светлое и темное время суток.

Знаки изготовляют с использованием световозвращающих материалов, с внутренним освещением, с внешним освещением.

Как усматривается из материалов дела 28 декабря 2015 г. заключен Государственный контракт № 163 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия и искусственных сооружений на них между Государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» от имени Республики Мордовия в лице начальника ФИО4 с одной стороны и Обществом с ограниченной ответственностью «ПМК Темниковская» в лице директора ФИО1 с другой стороны. Согласно указанного контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по обеспечению выполнения комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия и искусственных сооружений на них, расположенных в Атюрьевском и Темниковском муниципальных районах Республики Мордовия. Подрядчик обязуется обеспечить круглогодичное безопасное и бесперебойное движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ним, согласно прилагаемому Перечню.

Согласно прилагаемому к указанному Государственному контракту Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Мордовия, закрепленных за Подрядчиком на 2016 – 2018 годы, за Подрядчиком закреплена, в том числе, автодорога «г. Ковылкино - г. Краснослободск – с. Ельники – с. Первомайск – с. Пурдошки – с. Жегалово – г. Темников».

Приказом № 19 от 05 августа 2008 г. ФИО1 назначен на должность директора Общества с ограниченной ответственностью «ПМК Темниковская».

Таким образом, директор ООО «ПМК Темниковская», являясь лицом, ответственным за содержание автодороги общего пользования регионального или межмуниципального значения г. Ковылкино - г. Краснослободск – с. Ельники – с. Первомайск – с. Пурдошки – с. Жегалово – г. Темников допустило нарушения вышеуказанных требований, что выразилось в том, что на 28 км указанной автомобильной дороги установлен дорожный знак 6.10.1 «Указатель направлений» не соответствующий требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Указанное нарушение зафиксировано в акте выявленных недостатков в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16 мая 2017 г. По данному нарушению в прокуратуру Темниковского района обращался с заявлением гражданин ФИО5

По данному факту старшим госинспектором ОГИБДД ММО МВД России «Темниковский» вынесено определение от 16 мая 2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

29 мая 2017 г. начальником ОГИБДД ММО МВД России «Темниковский» был составлен протокол об административном правонарушении 13АП № в отношении должностного лица ФИО1 по части 1 статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Устава ООО «ПМК Темниковская», должностной инструкции Директора ООО «ПМК Темниковская», единоличным исполнительным органом Общества является директор Общества, который организует работу структурных подразделений, обеспечивает выполнением предприятием всех обязательств, в том числе перед заказчиками.

Вина директора ООО «ПМК Темниковская» ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении 13 АП № от 29 мая 2017 г., в котором указаны место, время и обстоятельства совершения административного правонарушения, актом выявленных недостатков в содержании дороги от 16 мая 2017 г., приложенной фотографией дорожного знака.

Оснований для признания малозначительным административного правонарушения в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ по данному делу судья не находит так как в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в деле об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, учитывая размер заработной платы, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

Должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «ПМК Темниковская» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: в отделение НБ Республики Мордовия Банка России, ИНН <***>, КПП 132601001 ОКТМО 89649000, БИК 048952001, УИН 18810313170210001035 р\с <***> УФК по Республике Мордовия (МВД по Республике Мордовия) не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Сюлин