Решение № 2А-464/2021 2А-464/2021~М-467/2021 М-467/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-464/2021

56RS0006-01-2021-000646-15

№2а-464/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего – судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Лотоцкой Т.В.,

с участием: помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Османова Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отделение МВД России по Беляевскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2 ( далее -ФИО2), указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области по п. «г» <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> месяцев с ограничением свободы на срок <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, 05.06.2020г. освобожден по отбытию основного наказания.

По решению Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на 8 лет

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в виде административного надзора в Отделении МВД России по Беляевскому району.

Однако после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

По мнению административного истца, указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

В связи с изложенным, административный истец, просит суд:

дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>Б, <адрес>, обязательной явкой три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 не присутствовала, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне времени и месте судебного заседании в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заблаговременно о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил, его явка не признана судом обязательной.

Суд, с учетом положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено и, как следует из решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Беляевским районным судом Оренбургской области по п. «г» ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок <данные изъяты> месяцев. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости по данному приговору 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Ленинского районного суда г. Оренбурга № в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с момента отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком 8 месяцев по приговору Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в виде административного надзора в Отделении МВД России по Беляевскому району.

При рассмотрении настоящих материалов, установлено, что в период административного надзора ФИО2 не соблюдал установленные судом административные ограничения, за что трижды в течение года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ:

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались Оснований подвергать сомнению законность и обоснованность вышеуказанных постановлений у суда не имеется. Доказательств в обоснование того, что несоблюдение установленных ограничений вызвано уважительными причинами материалы дела не содержат и ФИО2 не представлено.

В соответствии с ч.3 п.2 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно характеристике, данной УУП и ПДН отделения МВД России по Беляевскому району, административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал условия административного надзора, постоянного места работы не имеет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 надлежит установить дополнительное ограничение к ранее установленным.

Учитывая, что установление дополнительных ограничений при административном надзоре направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанными лицами правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая семейное положение ФИО2 отсутствие у него постоянной работы, состояние здоровья, в отношении ФИО2 необходимо установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные ограничительные меры являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>Б, <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен : 11.06.2021г.

Судья: К.В. Занездрова