Решение № 2А-97/2024 2А-97/2024~М-60/2024 М-60/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-97/2024

Административное дело № 2а-97/2024

УИД:№№

№
Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Фомича Д.П.,

при секретаре ФИО9,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № 2а - 97/2024 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об уточнении установленных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об уточнении установленных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик).

Просил уточнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, ели это не связано с официальной трудовой деятельность, заменив его на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес><адрес>; в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания на детских площадках, а также вблизи детских площадок заменив их на запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 был осуждён за совершение особо тяжкого преступления № к 8 годам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.


Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 22.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- обязательной явки три раза в месяц (вместо ранее установленных двух раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц (вместо трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Апелляционным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, дополнено ограничением в виде:

- запрета пребывания на территории образовательных учреждений на весь срок административного надзора.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания на детских площадках, а также вблизи детских площадок.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 - 00 часов до 06 - 00 часов.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками отделения полиции <адрес><адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изложен в новой редакции: «запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)». Таким образом, в отношении поднадзорного ФИО1, осужденного приговором <адрес> по № УК РФ к 8 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, имеющего непогашенную и неснятую судимость за указанное преступление, необходимо уточнить ранее установленные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО14, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома об образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1., своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Явка административного ответчика не признана судом необходимой.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Самсонова А.Ю., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 Постановления).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является совершеннолетним.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из ФКУ ИК - 4 УФСН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Также одновременно ему были установлены административные ограничения в виде:

- обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 - 00 до 06 - 00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, в виде:

- обязательной явки три раза в месяц (вместо ранее установленных двух раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц (вместо трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Апелляционным определением <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, дополнено ограничением в виде:

- запрета пребывания на территории образовательных учреждений на весь срок административного надзора.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания на детских площадках, а также вблизи детских площадок.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 - 00 часов до 06:00 часов.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные характеризующие личность административного ответчика, также то, что он работает <адрес> проживает по месту регистрации с матерью ***** на диспансерном учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, с учетом характера совершенных им преступлений по п. № УК РФ УК РФ, в целях реализации органом внутренних дел задач административного надзора, указанных в статье 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает необходимым уточнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, ели это не связано с официальной трудовой деятельность, заменив его на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес><адрес>, в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания на детских площадках, а также вблизи детских площадок заменив их на запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об уточнении установленных административных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Уточнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, ели это не связано с официальной трудовой деятельность, заменив его на запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей и участием несовершеннолетних детей и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания на детских площадках, а также вблизи детских площадок заменив их на запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Д.П. Фомич

*****

*****

Подлинник документа находится в материалах административного дела №) Александровского районного суда <адрес>.