Постановление № 5-469/2019 от 24 августа 2019 г. по делу № 5-469/2019

№ 5-469/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 августа 2019 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Беларусь, не имеющей гражданства, не состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, не трудоустроенной, проживающей по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

23 августа 2019 года по адресу: <...>, была выявлена ФИО1, являющаяся лицом без гражданства, которая прибыла на территорию России в 1994 году, в период с 16.12.2011 по 16.12.2014 имела разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, однако до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации в городе Архангельске без оформления каких-либо документов, дающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, тем самым ФИО1 нарушила установленный порядок пребывания на территории России и уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала нарушение, пояснила, что вся семья ее давно живет в России, также как и она сама, отчим и сестры проживают в Архангельске, а мать – в Москве, также пояснила, что в Архангельске ходила школу, пояснила, что теперь она обратиться в уполномоченный орган для оформления гражданства или иных разрешительных документов.

В судебном заседании защитник ОСВ также признал нарушение, но просил учесть, что ФИО1 с пяти лет проживает в России, где проживает вся ее семья.

В судебном заседании составитель протокола ФИО2 пояснила, что ФИО1 была приглашена в орган по вопросам миграции для дачи объяснений по вопросу длительного проживания без действующих надлежащим образом оформленных документов.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из материалов дела и подтверждено самой ФИО1 в судебном заседании, с 17.12.2014 она проживает в России без оформления каких-либо документов на право проживания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копией разрешения на временное проживание ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями ФИО1 и ФИО2

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Основания для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют. Назначение данного вида наказания в рассматриваемом случае будет противоречить целям административного наказания и характеру нарушения, а также статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, которой гарантировано право ФИО1 на личную и семейную жизнь.

ФИО1 въехала на территорию России более 25 лет назад, являясь несовершеннолетней, вместе со своими близкими родственниками и проживает до настоящего времени на территории России, равно как и ее близкие родственники. В такой ситуации ее выдворение будет чрезмерным вмешательством в ее личную и семейную жизнь и не будет соразмерно целям защиты основ конституционного строя, безопасности, здоровья, прав и законных интересов иных граждан, предусмотренным статьями 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании установлено, что все близкие родственники ФИО1, в том числе ее мать и сестры проживают в России, равно как и отчим ОСВ, с которым они длительное время проживали одной семьей.

При указанных обстоятельствах применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет нарушать разумный баланс публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <***>, КБК 188 116 400 000 160 20140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, УИН 18891299991339707644, предоставив квитанцию об уплате штрафа в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк