Решение № 2А-195/2018 2А-195/2018~М-170/2018 М-170/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-195/2018

Дело № 2а-195/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Крутое» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Волгоградской области обратилось в суд с указанным административным иском к ТОС «Крутое», указав в обоснование требований, что ответчик не предоставил истцу отчет за ДД.ММ.ГГГГ об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, по форме ОН0003, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с данными нарушениями закона Управлением Минюста России по Волгоградской области в адрес ТОС «Крутое» было вынесено предупреждение и установлен срок для их устранения.

Ссылаясь на ч. 5 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" просит суд признать ТОС «Крутое» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Минюста России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживают в полном объёме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТОС «Крутое» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыва относительно заявленных требований не представлено.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ (в последующих редакциях) граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

На основании ст. 7 указанного Федерального закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

В силу ст. 29 указанного Федерального закона общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 года № 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждена форма отчета N ОН0003 об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации было принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Крутое». Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года за основным государственным регистрационным номером №

Судом также установлено, что ТОС «Крутое» не предоставил отчет за № об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования.

Как видно из материалов дела, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес председателя ТОС «Крутое» было направлено предупреждение о нарушении ст. 29 Закона N 82-ФЗ с предложением устранить нарушения законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени информация об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003, организацией в Управление не представлена и не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм действующего законодательства.

Таким образом, на вынесенное предупреждение ответчик не отреагировал, допущенные нарушения не устранил, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Управления Минюста РФ по Волгоградской области в соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ТОС «Крутое» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 263-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Территориальное общественное самоуправление «Крутое» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Территориальное общественное самоуправление «Крутое» из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Взыскать с Территориального общественного самоуправления «Крутое», государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: В.Ю. Шевченко