Решение № 2А-805/2020 2А-805/2020~М-323/2020 М-323/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-805/2020

2а-805/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Большой Камень 20 мая 2020 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при секретаре Павловой А.О.,

с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора

ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Большекаменский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Большекаменский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в МО МВД по месту жительства в дни и часы, установленные указанным органом;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения без письменного разрешения ОВД;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений относительно установления административного надзора не высказала, вместе с тем, полагала чрезмерным заявленный срок административного надзора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.2 ст.3 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и подвергнута наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление ФИО3 совершено в условиях опасного рецидива.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была условно-досрочно освобождена на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 29 дней.

Из социально-бытовой характеристики ФИО3, выданной начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Большекаменский» ФИО8, следует, что ФИО3 после освобождения из исправительного учреждения проживает в <адрес> (место регистрации: <адрес>), к административной ответственности не привлекалась, обязанности, возложенные судом в связи с условно-досрочным освобождением, не нарушает. На профилактические мероприятия воспитательного характера реагирует правильно, в целом характеризуется посредственно.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

В связи с тем, что наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений является основанием для установления административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора. Указанные в административном исковом заявлении ограничения суд считает достаточными для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательства, свидетельствующие о несоразмерном ограничении прав поднадзорного лица, суду не представлены. При этом целью назначения указанных ограничений является выявление и устранение причин, способствующих совершению преступлений и правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При определении срока установления административного надзора суд руководствуется требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в соответствии с которым срок административного надзора должен составлять 8 лет в силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно разъяснениям в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в вде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

В силу пункта 23 Постановления Пленума №15, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Таким образом, суд, с учетом действующего законодательства, полагает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на 8 лет, поскольку имеется прямое указание Закона о том, что срок административного надзора устанавливается на срок необходимый для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в МО МВД по месту жительства в дни и часы, установленные указанным органом;

- запрет выезда за пределы Шкотовского муниципального района Приморского края, без разрешения ОВД;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующими документами;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции.

Контроль за поведением возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО3

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.В. Рогачева