Решение № 2-80/2021 2-80/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-80/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 15 марта 2021 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Ивановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2021 по иску муниципального образования «Усть-Алтан» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Усть-Алтан»,

установил:

Глава администрации муниципального образования (далее МО) «Усть-Алтан» ФИО4 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Усть-Алтан», прекратив право собственности ФИО5 - 7,2 га, ФИО6 – 7,2 га, ФИО1 – 7,2 га, ФИО7 – 7,2 га, ФИО8 – 7,2 га, ФИО9 – 7,2 га, ФИО2 – 7,2 га, ФИО3 – 7,2 га, общей площадью 57, 6 га, указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Усть-Алтан» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, выполненным в 1995 году Объединением РосземНИИпроект Институт ВостсибНИИгипрозем Иркутское землеустроительное проектно- изыскательское предприятие, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность в пределах территории муниципального образования «Усть-Алтан» составила- 5630 га пашни.

Администрацией муниципального образования «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области была проведена следующая работа по признанию земельных долей, невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных в границах землепользования ТОО «Усть-Алтан»:

В соответствии п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей.

В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вышеуказанный список, также информационное сообщение о проведении 30 октября 2020 года в актовом зале СДК в 14.00 часов по адресу: <...> общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности в границах территории МО «Усть-Алтан», был опубликован в газете «Знамя Труда» от 31 июля 2020 года под № 30(7705), и также размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Усть-Алтан», в том числе: земельные доли ФИО5 - 7,2 га, ФИО6 -7,2 га, ФИО1 - 7,2 га, ФИО7 -7,2 га, ФИО8 -7,2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО2 - 7,2 га, ФИО3 - 7,2 га, общей площадью 57,6 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Усть-Алтан» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Согласно Протоколу от 30.10.2020 года № 1 общее собрание собственников земельных долевой ТОО «Усть-Алтан» Осинского района - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №...., расположенный в границах муниципального образования «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области, не состоялось.

Согласно ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация муниципального образования «Усть-Алтан» вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации муниципального образования «Усть-Алтан» от 30.11.2020 года № 65 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут признаны невостребованными» утвержден список невостребованных земельных долей находящихся в долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.... в границах земель муниципального образования «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области.

Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались. Наследники 8 умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались, а именно наследники следующих участников долевой собственности: ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3.

На основании ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования «Усть-Алтан» просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Усть-Алтан» <адрес обезличен> на невостребованные земельные доли в количестве восьми долей по 7,2 га, ранее принадлежавшие ФИО5 - 7,2 га, ФИО6 - 7,2 га, ФИО1 - 7,2 га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 -7,2 га, ФИО9 -7,2 га, ФИО2 - 7,2 га, ФИО3 - 7,2 га общей площадью 57,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель ТОО «Усть-Алтан», сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 85:05:000000:103, расположенных на территории муниципального образования «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области.

Представитель истца МО «Усть-Алтан» был извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО10, ФИО11 также были извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Иркутской области, третье лицо нотариус Осинского нотариального округа, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) не прибыл, направив отзыв.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, установлены, определив характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО «Усть-Алтан» подлежат удовлетворению.

Согласно информации от <дата обезличена>, представленной нотариусом Осинского нотариального округа, к имуществу умерших ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО8, наследственные дела не заводились.

Из «Материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Усть-Алтан» Осинского района Усть-<адрес обезличен>», выполненных в 1995 году Объединением РосземНИИпроект Институт ВостсибНИИгипрозем Иркутское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие, усматривается, что общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Усть-Алтан»), составила 5630 га пашни.

В соответствии с протоколом общего собрания трудового коллектива ТОО «Усть-Алтан» Осинского района от 20 мая 2011 года утверждено 857 собственников земельных долей, из них выделилось и получило право собственности - - 61 доля, не реализовали свои права – 796, в том числе умершие – 210, из них имеют наследство – 15, не имеющие наследников – 195, выбыло – 106 (л.д.33-43).

В судебном заседании установлено, что администрацией МО «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области была проведена следующая работа по признанию земельных долей, невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных в границах землепользования ТОО «Усть-Алтан»:

В соответствии п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей.

В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вышеуказанный список, также информационное сообщение о проведении 30 октября 2020 года в актовом зале СДК в 14.00ч по адресу: <...> общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности в границах территории МО «Усть-Алтан», был опубликован в газете «Знамя Труда» от 31 июля 2020 года под № 30(7705), и кроме того, размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Усть-Алтан», в том числе: земельные доли ФИО5 - 7,2га, ФИО6 -7,2 га, ФИО1 - 7,2га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 - 7,2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО2 - 7,2 га, ФИО3 - 7,2 га общей площадью 57,6 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Как установлено судом, возражений в письменной форме в администрацию МО «Усть-Алтан» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Согласно Протоколу от 30.10.2020 года № 1 общее собрание собственников земельных долевой ТОО «Усть-Алтан» Осинского района - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №...., расположенный в границах муниципального образования «Усть-Алтан», Осинского района, Иркутской области, не состоялось.

Согласно ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация муниципального образования «Усть-Алтан» вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено судом, постановлением администрации МО «Усть-Алтан» от 30.11.2020 года № 65 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут признаны невостребованными» утвержден список невостребованных земельных долей находящихся в долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.... в границах земель муниципального образования «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области.

Суд установил, что наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались. Наследники 8 умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

Судом в результате исследования представленных доказательств было установлено, что - собственники земельных долей – ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3 с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого, в первую очередь, включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Из протокола от 30.10.2020 года № 1 общего собрания собственников земельных долевой ТОО «Усть-Алтан» Осинского района - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.... расположенный в границах муниципального образования «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области, установлено, что в связи с отсутствием кворума собрание не состоялось.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации МО «Усть-Алтан» «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвержден список невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности с кадастровым номером 85:05:000000:103 в границах земель муниципального образования «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области, где указаны земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3.

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией МО «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в районной газете «Знамя Труда» от 31 июля 2020 года под № 30(7705), и также размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Усть-Алтан» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок МО «Усть-Алтан» соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Усть-Алтан», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Усть-Алтан» Осинского района Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 57,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования ТОО «Усть-Алтан» муниципального образования Усть-Алтан», кадастровый номер земельного участка №...., прекратив право собственности ФИО5 - 7,2 га, ФИО6 -7,2 га, ФИО1 - 7,2 га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 - 7,2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО2 - 7,2 га, ФИО3 - 7,2 га.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво