Решение № 2А-961/2018 2А-961/2018~М-903/2018 М-903/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-961/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-961/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеилимский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 обратился и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №15 по *** с требованиями о взыскании страховых взносов и пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в обосновании которого указала, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. ФИО1 с *** прекратила свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП. У ФИО1 имеется задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере ***. В связи с неоплатой задолженности по страховым взносам, ФИО1 начислены соответствующие пени: за период с *** по *** в размере ***, за период с *** по *** в размере *** - всего *** - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в УПФР на выплату страховой пенсии; за период с *** по *** в размере *** рубля - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в УПФР на выплату накопительной пенсии; за период с *** по *** пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в УПФР на выплату страховой пенсии в размере *** рублей; за период с *** по *** в размере ***, за период с *** по *** в размере ***, итого в размере 596 *** - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в УПФР на выплату страховой пенсии; за период с *** по *** в размере ***, за период с *** по *** в размере *** - итого *** - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС. В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам и начисленным на нее пени - УПФР РФ в Нижнеилимском районе в адрес ФИО1 были выставлены требования, однако в установленный срок налогоплательщик погашение задолженности в полном объеме не произвел. В настоящее время, сумма задолженности, с учетом списания задолженности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» по страховым взносам составляет ***, по пени по страховым взносам в размере ***. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №15 по Иркутской области задолженности в общем размере ***, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ***, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до *** в размере ***, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до *** в размере ***, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере *** рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере ***; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до *** в размере ***.

Представитель административного истца МИФНС России № 15 по Иркутской области надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах гражданского дела имеется соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего административного дела по известному суду адресу, а именно: ***, в суд не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Ответчик ФИО1 не уведомила суд об изменении места жительства, об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание.

Представитель заинтересованного лица - ГУ УПФР в Нижнеилимском районе в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Суд, посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных МИФНС России №15 по Иркутской области требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов административного дела, с *** по *** ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Из анализа административного дела *** по заявлению Межрайонного ИФНС России *** по ***, представленного мировым судьей судебного участка *** по ***, усматривается, что ФИО1 Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе были направлены требования об уплате страховых взносов за периоды с 2010 года по 2015 года.

В связи с неуплатой указанных страховых взносов, ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам: ***

Судом также установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере ***.

В связи с неоплатой задолженности по страховым взносам, ФИО1 начислены соответствующие пени: за период с *** по *** в размере ***, за период с *** по *** в размере *** - всего *** - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в УПФР на выплату страховой пенсии;

за период с *** по *** в размере *** рубля - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в УПФР на выплату накопительной пенсии;

за период с *** по *** пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в УПФР на выплату страховой пенсии в размере *** рублей;

за период с *** по *** в размере ***, за период с *** по *** в размере *** - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в УПФР на выплату страховой пенсии;

за период с *** по *** в размере ***, за период с *** по *** в размере *** - итого *** - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01 января 2017 г. данный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Учитывая, что задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до ***, руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до ***.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели (далее плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иное вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.28 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона (далее в настоящей статье плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Как определено в ч.1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными комментируемым Законом сроки.

Вышеуказанной статьей предусмотрен порядок начисления суммы пени за неоплату в срок, установленный положениями Федерального закона № 212-ФЗ, страховых взносов на обязательное и медицинское страхование.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов за исключение случаев, прямо указанных в ст. 25 Закона 212-ФЗ, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

При этом в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов за спорные периоды, в адрес должника по почте направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов *** (со сроком оплаты до *** (со сроком оплаты до ***). Однако в добровольном порядке требование налогового органа ФИО1 исполнены не в полном объеме.

В силу положений ч.2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила *** рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила *** рублей.

Мировым судьей судебного участка *** по *** вынесен судебный приказ от *** о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Определением от *** данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч.3 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном взыскании задолженности в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

После отмены судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться в суд в порядке искового производства в срок не позднее 10 июля 2018 года. Настоящее административное исковое заявление было передано на почтовое отделение для дальнейшего направления в Нижнеилимский районный суд Иркутской области 09 июля 2018 года, то есть в пределах установленного законом срока, что опровергает довод представителя заинтересованного лица - УПФР России в Нижнеилимском района ФИО2 о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов административным ответчиком суду не предоставлено.

В настоящее время, сумма задолженности, с учетом списания задолженности (в соответствии с Федеральным законом № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации») по страховым взносам составляет 11 163 рубля 31 копейка, по пени по страховым взносам в размере 3 031 рубль 84 копейки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи обязанной, уплачивать страховые взносы, состоящие из недоимки на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, указанные обязанности не выполнила и не уплатила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, *** в пользу Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере ***, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере *** рублей, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до ***

В удовлетворении заявленных требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 01 января 2013 года в размере ***, на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии до 01 января 2013 года в размере *** - отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Нижнеилимского района государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 24 сентября 2018 года.

Председательствующий М.А. Перфилова