Решение № 2-169/2019 2-169/2019(2-2554/2018;)~М-2686/2018 2-2554/2018 М-2686/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-169/2019

Дело № 2-169/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Саранск 10 января 2019 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Кияйкина В.М.,

при секретаре Казаковой Е.И.,

с участием:

истицы ФИО3,

представителя ответчика – Администрации городского округа Саранск ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 февраля 2018 г.,

представителя третьего лица – председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» ФИО2, действующего на основании протокола внеочередного собрания от 18 сентября 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к Администрации го Саранск с вышеназванным иском.

В обоснование исковых требований указала, что ей в 1997 г. для ведения огородничества и садоводства был выделен земельный участок <...>, площадью 567 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» (далее по тексту – СНТ «Озерное»). Данным земельным участком она пользуется до настоящего времени, уплачивает членские взносы. В целях оформления права собственности, истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако, ей отказано по тем основаниям, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица после 2001 г. Считает, что в силу действующего законодательства она вправе получить указанный земельный участок в собственность бесплатно. Ссылается, что выделение ей земельного участка подтверждается соответствующими доказательствами.

По данным основаниям просит суд обязать Администрацию го Саранск предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок <...>, площадью 567 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, для ведения садоводства и огородничества.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объёме. Дополнительно пояснила, что она является членом СНТ «Озерное», постоянно пользуется земельным участком, обрабатывает его, споров по границам и площади со смежными землепользователями не имеется.

Представитель ответчика – Администрации го Саранск ФИО1 иск не признала, пояснив, что садоводческое товарищество создано после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Озерное» ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал. Суду пояснил, что ФИО3 является членом СНТ «Озерное» на протяжении длительного времени, членские взносы ею уплачены, границы и площадь земельного участка обозначены на местности.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК Российской Федерации) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела судом усматривается, что согласно Приказу совхоза им. XXI съезда КПСС № 538-п от 08 октября 1990 г., в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок площадью 8 га для бригады № 2 кооператива работников кормопроизводства.

Решением Исполнительного комитета Саранского Совета Народных Депутатов от 29 марта 1991 г. № 130 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное». За СТ «Озерное» (Чамзинская дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе, под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га.

Согласно приказу ТОО «Луховское» от 19 декабря 1996 г. № 380-П, с целью оказания помощи, коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 гг. выделен земельный участок площадью 2,3 га для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея.

Из копии письма ТОО «Луховское» от 19 октября 1998 г. № 231-П следует, что администрация ТОО «Луховское» не возражает в предоставлении 56 га пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной (дороги) автодороги, п.Озерный.

Приказом ТОО «Луховское» по ходатайству профкома совхоза выделил в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок площадью 56 га под коллективные сады в районе строящейся автодороги п.Озерный, что подтверждается копией Приказа директора совхоза «Луховское» от 08 апреля 1998 г.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе следует, что СНТ «Озёрное» зарегистрировано в качестве юридического лица 31 августа 2010 г.

Как следует из копии членской книжки СНТ «Озерное», ФИО3 является членом указанного товарищества, имеет в пользовании земельный участок <...>, членские взносы уплачены. Из заключения председателя СНТ «Озерное» усматривается, что за ФИО3 закреплен указанный земельный участок площадью 567 кв.м., по адресу: <адрес>.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что его площадь составляет 567 кв.м., границы обозначены на местности.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М. и Л. суду пояснили, что знают ФИО3 более 20 лет как соседку по даче, поскольку у них близко расположены земельные участки. Истица постоянно пользуется земельным участком, обрабатывает его, на участке плодовые насаждения. Споров по границам земельного участка с соседями не имеется.

Таким образом, из представленных суду доказательств бесспорно установлено, что с 1997 г. ФИО3 является членом СНТ «Озерное», и ей выделен земельный участок, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются поименованные в законе документы (пункт 2.8 статьи 3 указанного Закона).

Таким образом, бесплатное приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан возможно при определенных условиях.

Исходя из приведенных положений закона, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, и решением общего собрания ему был распределен соответствующий земельный участок.

При этом, указанные нормы права не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 г.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, а также то, что ФИО3 является членом СНТ «Озерное», испрашиваемый земельный участок находится в ее пользовании, участок расположен в <адрес> на землях, отведенных СНТ «Озерное», решением общего собрания истице выделен спорный земельный участок, суд считает, что ограничений для удовлетворения иска не имеется, исковые требования законные и обоснованные.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить ФИО3, <дата> года рождения, бесплатно в собственность земельный участок <...>, общей площадью 567 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», для ведения садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска

Республики Мордовия В.М. Кияйкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 января 2019 г.

Судья В.М. Кияйкин