Постановление № 5-28/2026 от 10 марта 2026 г.

УИД 67RS0001-01-2025-003036-77 Дело №5-28/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 11 марта 2026 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоПромСервис Плюс», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований № Смоленской таможни ФИО5, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АвтоПромСервис Плюс» (далее по тексту ООО «АвтоПромСервис Плюс» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

ООО «АвтоПромСервис Плюс» о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, в суд своего представителя на направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Общества.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В действующей редакции административная ответственность по ст.16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.1 ст.98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с п. 5 Приложения № 2 к Приказу ФТС России от 18.03.2019 №444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, определение Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа представления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст.99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч.3 ст.100 ТК ЕАЭС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с п.1 ст.101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.7 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп.1 п.1 ст.83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании, которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на, таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения, которого заинтересованные лица вправе в использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Краснинский таможенный пост Смоленской таможни (Смоленская область, Краснинский район, в 250 м западнее д. Буда и севернее (в 650 м) железной дороги Москва-Минск) прибыло транспортное средство автомобиль грузовой №, перемещавшее товарную партию помещенную под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - ТД) №.

Товарная партия, поступившая по ТД № представляла собой автозапчасти бывшие в употреблении общим весом брутто 14953,57 кг, общей таможенной стоимостью 1778,60 EUR (евро).

Согласно товаросопроводительным документам, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ,ТД №, перевозчиком товара являлось ООО «ЦЕНТАРИС ЛОГИСТИК» (LLC «CENTARIS LOGISTIK») Узбекистан. Получателем товара, согласно гр.8 ТД №, являлось ООО «АвтоПромСервис плюс», <данные изъяты>

При въезде на территорию СВХ ООО «Альфа Транс» был оформлен акт въезда/выезда № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что срок временного хранения товаров и транспортных средств на СВХ в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза составляет 4 месяца, ответственность за нарушение предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

Согласно акту въезда/выезда от ДД.ММ.ГГГГ № транспортное средство рег.№ММА/RH458 перемещавшее товарную партию по ТД № помещено в зону таможенного контроля СВХ ООО «Альфа Транс» в 21 час 17 минут ДД.ММ.ГГГГ. Должностными лицами поста представителю перевозчика товаров в 21 час 48 минут ДД.ММ.ГГГГ выдано подтверждение о прибытии транспортного средства, перемещавшее товарную партию по ТД №, процедура таможенного транзита была завершена.

ДД.ММ.ГГГГ на Краснинский таможенный пост были представлены документы для помещения товара на временное хранение (ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ), в 22 часа 13 минут ДД.ММ.ГГГГ документы были зарегистрированы.

Данные документы были зарегистрированы должностным лицом таможенного поста в электронном журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Товарная партия, помещена на временное хранение с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение ДО-1. Отчет по форме ДО-1 принят должностным лицом таможенного органа и зарегистрирован в 00 часов 42 минуты ДД.ММ.ГГГГ. Данной отчетности в электронном журнале присвоен регистрационный №.

В данном случае срок временного хранения товара исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ, а закончился - ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Часть товарной партии, за исключением товара - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», помещенной на временное хранение по ДО - 1 № продекларирована декларантом товаров ООО «АвтоПромСервис плюс» по декларации на товары №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес лица, уполномоченного в отношении товара, а именно, декларанта товаров ООО «АвтоПромСервис плюс» направлено письмо исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ об истечении срока временного хранения товара - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama».

Однако на момент истечения срока временного хранения товара - ДД.ММ.ГГГГ, мер по выполнению условий выпуска товара - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг, общей таможенной стоимостью 5 евро, установленных статьями 118, 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с целью предотвращения совершения правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения товаров, не принято.

Таким образом, помещенный на временное хранение на СВХ ООО «Альфа Транс» товар - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг, общей таможенной стоимостью 5 евро, продолжил храниться на СВХ ООО «Альфа Транс» (Смоленская обл., Краснинский район, в 250 м западнее д. Буда и севернее (в 650 м) железной дороги Москва-Минск).

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие в деянии ООО «АвтоПромСервис плюс» события административного правонарушения, явилось поводом для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении по ст.16.16 КоАП РФ в отношении ООО «АвтоПромСервис плюс».

Товар: «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг, общей таможенной стоимостью 5 евро, являющийся предметом административного правонарушения изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Альфа Транс» по адресу: Смоленская область, Краснинский район, в 250 м. западнее д. Буда и севернее (в 650 м).

Виновность ООО «АвтоПромСервис плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Смоленской таможней в отношении ООО «АвтоПромСервис плюс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ и начато проведение административного расследования;

- копией подтверждения о прибытии № (л.д.10), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Краснинский таможенный пост Смоленской таможни прибыло транспортное средство - автомобиль грузовой 01945ММА/RH458, перемещавшее товарную партию помещенную под таможенную процедуру таможенного транзита №;

- копией ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16, л.д.17, л.д.18-21), из которых следует, что товарная партия, поступившая по ТД № представляла собой автозапчасти бывшие в употреблении общим весом брутто 14953,57 кг, общей таможенной стоимостью 1778,60 евро, перевозчиком товара являлось ООО «ЦЕНТАРИС ЛОГИСТИК» (LLC «CENTARIS LOGISTIK») Узбекистан, получателем товара являлось ООО «АвтоПромСервис плюс»;

- копией отчёта о принятии товаров на хранение ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-26), из которого следует, что поданные ООО «АвтоПромСервис плюс» документы были зарегистрированы должностным лицом таможенного поста в электронном журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Товарная партия, помещена на временное хранение с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение ДО-1. Отчет по форме ДО-1 принят должностным лицом таможенного органа и зарегистрирован в 00 часов 42 минуты ДД.ММ.ГГГГ. Данной отчетности в электронном журнале присвоен регистрационный №;

- копией коммерческого акта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.37-35), из которого следует, что срок временного хранения товара исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ, а закончился - ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- копией заявления о разрешении выгрузки груза на территории СВХ «Альфа Транс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36);

- копией акта выгрузки товаров № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), из которого следует, что на территории СВХ «Альфа Транс» ООО «АвтоПромСервис плюс» выгружен товар «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг;

- копией подтверждения о регистрации документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38);

- копией уведомления об истечения срока временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40), из которого следует, что ООО «АвтоПромСервис плюс» было уведомлено об истечении срока временного хранения товара - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43), из которого следует, что на СВХ «Альфа Транс» был изъят товар, находящийся на временном хранении - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45), из которого следует, что из которого следует, что на СВХ ООО «Альфа Транс» был осмотрен товар - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), из которого следует, что изъятые по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ товары, помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «Альфа Транс»;

- протокол опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-62), из которого следует, что по факту нарушения сроков временного хранения, им было возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «АвтоПромСервис плюс». Поводом к возбуждению дела об послужило нарушение срока временного хранения товара - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки. На Краснинском таможенном посту отсутствует информация о декларировании указанного товара ООО «АвтоПромСервис плюс» или иными лицами, выступающими от имени или в интересах Общества;

- копиями писем директора ООО «АвтоПромСервис плюс» от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ (л.д.68-76, л.д.78) из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АвтоПромСервис плюс» и S.U. AUTOPARTS LIMITED был заключён контракт на покупку запасных частей и комплектующих, бывших в употреблении. Все товары были получены Обществом и помещены на временное хранение на СВХ ООО «Альфа Транс», что подтверждается договором оказания комплекса услуг по обработке товаров на складе временного хранения №-УД с приложением № от ДД.ММ.ГГГГ. Товары Обществом ввозились с целью дальнейшей реализации. О сроках временного хранения товаров, в соответствии со ст.101 ТК ЕАЭС ему известно. Об истечении ДД.ММ.ГГГГ срок хранения товара - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, ему так же было известно. В таможенные органы ни ООО «АвтоПромСервис плюс», ни иное лицо Общества для декларирования товара не обращались. ООО «АвтоПромСервис плюс» не будет производить таможенное декларирование товара - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки. Нарушение срока временного хранения, а так же вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении срока временного хранения признаёт;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-89);

- товаром, явившимся предметом административного правонарушения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ст.101 ТК ЕАЭС ООО «АвтоПромСервис плюс» не приняло мер в срок до ДД.ММ.ГГГГ по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товара, ввезенного на Таможенную территорию Евразийского экономического союза по ТД №, находящегося на СВХ ООО «Альфа Транс», или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ООО «АвтоПромСервис плюс» по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ООО «АвтоПромСервис плюс» судья относит признание Обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «АвтоПромСервис плюс», не установлено.

При этом суд отмечает, что совершенное ООО «АвтоПромСервис плюс» административное правонарушение затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, назначает ООО «АвтоПромСервис плюс» наказание в виде предупреждения.

При этом, как следует из пояснений директора ООО «АвтоПромСервис плюс» ФИО1, причиной совершения правонарушения явилось отсутствие возможности оформить товар. Общество не собирается принимать какие-либо меры по таможенному оформлению товара - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, просит его конфисковать.

Учитывая вышеизложенное, судья полагает необходимым товар - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг, явившийся предметом правонарушения, конфисковать в доход государства.

С учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для признания совершенного ООО «АвтоПромСервис плюс» административного правонарушения малозначительным не имеется. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «АвтоПромСервис Плюс», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде предупреждение.

Товар - «колесо запасное всесезонное на железном диске б/у для легкового автомобиля размерностью 165/80/R17 маркировкой Yokohama», в количестве 1 штуки, весом брутто 16 кг, явившийся предметом правонарушения, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков