Решение № 2-1289/2025 2-1289/2025~М-1273/2025 М-1273/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-1289/2025

Дело № 2-1289/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 15 декабря 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Корсаково-Сервис» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Корсаково-Сервис» об обязании в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства: ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. (VIN №), гос.рег.№, ПЕЖО L4H2M2-A, 2011 г.в (VIN №), гос.рег.знак №, FST 613, 2013г.в. (VIN №), гос.рег.знак №.

В судебном заседании представитель процессуального истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Корсаково-Сервис» - его генеральный директор ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении исковые требования признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее также - ФЗ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании пункта 4 стати 3 ФЗ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

Согласно ч.3.1 ст.5 ФЗ от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с подпунктом 4 статьи 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 №16-ФЗ (далее также - ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности представляет собой реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 8указанного Закона требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, - далее Требования. Указанные требования вступили в законную силу с 22.10.2020.

Согласно п.6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: назначить лицо (лиц) в субъекте транспортной инфраструктуры, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств, представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 ФЗ «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

В соответствии счастью 1.1 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям), разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, типовые формы которых по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии счастью 1.3 статьи 9 названного Федерального закона паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренныхчастями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно положений части 1.4 статьи 9 ФЗ «О транспортной безопасности» два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия, за исключением случая, предусмотренногочастью 1.4-1настоящей статьи, в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

На территории Кабанского района Республики Бурятия согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами ( Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства) коммерческие перевозки)) осуществляет ООО «Корсаково - Сервис».

Для осуществления перевозки пассажиров ООО «Корсаково-Сервис» используются и фактически эксплуатируются 3 арендованных транспортных средства: ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. (VIN №), гос. регистрационный №, ПЕЖО L4H2M2-A, 2011 г.в (VIN №), гос. регистрационный знак: №, FST 613, 2013г.в. (№), гос. регистрационный знак: №.

В нарушение вышеприведенных положений законодательства с 22.10.2020 (дата вступления в силу Требований) до настоящего времени перевозчиком ООО «Корсаково-Сервис» паспорта обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств не разработаны, не утверждены и не направлены в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

При таких обстоятельствах имеются все необходимые основания для возложения на ООО «Корсаково-Сервис» обязанности по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) паспортов обеспечения транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности пассажиров и иных участников дорожного движения, на их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам на основании и в соответствии с установленными правилами.

Непринятие мер по обеспечению антитеррористической защищенности вышеуказанных транспортных средств создает угрозу жизни и здоровью лиц, использующих услуги ООО «Корсаково – Сервис», работникам данного перевозчика, иным участникам дорожного движения, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах указанного перевозчика.

Прокуратурой Кабанского района Республики Бурятия ранее по результатам проведенных проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Корсаково– Сервис» внесены представления об устранении выявленных вышеуказанных требований закона, которые рассмотрены, однако до настоящего времени требования прокурора не исполнены. Согласно информации ООО «Корсаково-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ паспорта безопасности на эксплуатируемые перевозчиком транспортные средства до настоящего времени не разработаны, не утверждены, в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) не направлены. Данные обстоятельства являются основанием для понуждения ответчика к исполнению требований закона в судебном порядке.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор является надлежащим истцом по заявленным требованиям в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить предложенный истцом срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня его вступления его в законную силу, являющийся достаточным и разумным для исполнения решения суда с учетом срока его вступления в силу. В случае необходимости ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в бюджет МО «Кабанский район» подлежит госпошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Кабанского района Республики Бурятия (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ООО «Корсаково-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3-х (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства: ФИАТ ДУКАТО, 2011 г.в. (VIN №), государственный регистрационный №, ПЕЖО L4H2M2-A, 2011 г.в (VIN №), государственный регистрационный №, FST 613, 2013г.в. (VIN №), государственный регистрационный №.

Взыскать с ООО «Корсаково-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 15.12.2025 г.

Судья А.А. Максимов