Решение № 12-379/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-379/2021

дело №12 -379/2021


РЕШЕНИЕ

08 июля 2021 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шарипкулова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «УфаУютСервис» на постановление № главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО УК «УфаУютСервис» признан виновным по ч.1 ст.20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору ФИО1 вынесено постановление № о привлечении ООО УК «УфаУютСервис» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

На указанное постановление ООО УК «УфаУютСервис» подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что нарушение по пункту 1, юридическим лицом было устранено до составления протокола об административном правонарушении. Пункт 2 нарушения предусматривает установление противопожарного люка. По мнению заявителя, данное требование не может распространяться на здание 1976 годы постройки, поскольку в период постройки здания, такие требования к строящимся зданиям не предъявлялись.

В судебном заседании представитель ООО УК «УфаУютСервис» - ФИО2 жалобу поддержал, суду пояснил, что нарушение под пунктом 1 устранено, путем установления на всех дверях лестничных площадок, по домам, расположенным по адресам <адрес> устройств для самозакрывания и уплотнителей в притворах. Во исполнение пункта 2 нарушения, между ООО «фирмаАСК» и ООО УК «УфаУютСервис» заключен договор поставки противопожарных люков, в целях их установления в ближайшее время.

Представитель главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав, что нарушение было выявлено, наказание назначено в пределах санкции. Данные нарушения относятся к системам пожарной эвакуации, которые могут подвергнуть жизнь работников угрозе. Просил оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № без изменения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, деятельность на объектах защиты, представляющих собой 9-ти этажные многоквартирные жилые дома, по адресам: <адрес>. <адрес> обслуживает ООО УК «УфаУютСервис» (по информации, размешенной на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно

<адрес>

1. У дверей лестничных клеток с 1 по 9 этаж отсутствуют устройства для самозакрывания (доводчики) и уплотнения в притворах, чем нарушены требования п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, Постановление правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации», 4.2.24 СП 1.13130.2020.

2. Установленные люки на выходах на чердак из лестничных клеток не обеспечивают требуемый предел огнестойкости (требуются противопожарные люки 2-го типа), чем нарушены требования п. 4.2.4 СП 1.13130.2020, п. 4.2, 7.6 СП 4.13130.2013 (аналогичная норма содержалась СНиП 21-01-97*, п. 8.4)

<адрес>

1. У дверей лестничных клеток с 1 по 9 этаж отсутствуют устройства для самозакрывания (доводчики) и уплотнения в притворах, чем нарушены требования п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, Постановление правительства РФ от 16:09.2020 №1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации», 4.2.24 СП 1.13130.2020.

2. Установленные люки на выходах на чердак из лестничных клеток не обеспечивают: требуемый предел огнестойкости (требуются противопожарные люки 2-го типа), чем нарушены требования п. 4.2.4 СП 1.13130.2020, п. 4.2, 7.6 СП 4.13130.2013 (аналогичная норма содержалась СНиП 21-01-97*, п. 8.4) -

По результатам проверки в отношении ООО УК «УфаУютСервис» Государственной инспекцией г.Уфы по пожарному надзору составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО УК «УфаУютСервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Ч. 2 Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Ч. 3 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основанием привлечения ООО «Уют» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ послужило допущение ими нарушения требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «УфаУютСервис» вынесено предписание об устранении нарушений выявленных в результате внеплановой выездной проверки.

Из представленных заявителем фотоматериалов следует, что нарушения по пунктам 1 - у дверей лестничных клеток с 1 по 9 этаж отсутствуют устройства для самозакрывания (доводчики) и уплотнения в притворах устранены, на дверях установлены доводчики в виде пружин и уплотнения в притворах.

По нарушениям указанным в пунктах 2 заявитель пояснил, что необходимые люки ими на момент рассмотрения дела приобретены и в ближайшее время будут установлены.

Суд полагает, что вина ООО УК «УфаУютСервис» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами, никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Все процессуальные действия по делу проведены, соответствующие протоколы составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях ООО УК «УфаУютСервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, а также положений статей 3.4, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости изменения наказания, назначенному ООО УК «УфаУютСервис» с административного штрафа в размере 150 000 рублей на предупреждение, поскольку

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО УК «УфаУютСервис» на постановление главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК «УфаУютСервис» изменить в части назначенного наказания, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей на предупреждение.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Шарипкулова А.Ф.