Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-285/2020 М-285/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-290/2020

11 RS 0007 – 01-2020 – 000494 - 72 Дело № 2а-290/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 17 ноября 2020 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по городу Вуктылу ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя и обязании совершить исполнительные действия,

у с т а н о в и л:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по городу Вуктылу (далее - ОСП по г.Вуктыл) ФИО1 по исполнительному производству № возбужденному ДД.ММ.ГГГГ и обязаннии совершить исполнительные действия к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Вуктылу и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми (далее УФССП России по РК) обратилось акционерное общество «ОТП Банк» (далее - АО «ОТП «Банк»).

Свои административные исковые требования административный истец мотивировал тем, что в ОСП по г.Вуктыл административным истцом ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Вуктыльского судебного участка о взыскании задолженности по кредитному договору № с Ф.И.О.. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г.Вуктыл возбуждено исполнительное производство №, которое находится на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО1. Административный истец считает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства /регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного с супругой должника, являющимся совместной собственностью. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк».

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Вуктылу ФИО1 выразившееся в: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) в не направлении запроса <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) в не направлении запроса в <данные изъяты> с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец также просит обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составления акта ареста имущества)направить запрос в <данные изъяты> с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в <данные изъяты><данные изъяты> а для получения сведений об актах гражданского состояния отобрать объяснение у соседей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, не просила отложить рассмотрение дела, о времени и месте судебного заседания судом извещена.

Представитель административного ответчика УФССП Росси по Республике Коми и ОСП по г.Вуктыл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, не просил отложить рассмотрение дела, в представленных в суд возражениях просил в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях отказать.

Заинтересованное лицо Ф.И.О. о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковыми требованиями не согласился, указав, что денежные средства взыскиваются с его заработной платы.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства №, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Приказа № 327 от 02 октября 2013 года Федеральной службы судебных приставов и приложению к данному приказу УФССП по Республике Коми является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Республики Коми.

В соответствии с п.1.5 приложения к вышеуказанному приказу территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.

Из п.1.1 должностного регламента судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по г.Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что настоящий должностной регламент регулирует порядок осуществления федеральным гражданским служащим ФССП профессиональной служебной деятельности.

Согласно п.3.1 вышеуказанного должностного регламента основные обязанности судебного пристава – исполнителя предусмотрены ст.ст.15,18 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с п.3.4.12,п.3.4.13, п.3.4.15 должностного регламента, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель обязан: принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъяснять сроки и порядок их обжалования.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления представителя взыскателя АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из требований исполнительного документа по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей Вуктыльского судебного участка о взыскании с Ф.И.О. суммы задолженности, указанной в документе ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вуктыл ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты>.

Согласно сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ:

- судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Вуктыл ФИО1 по исполнительному производству № в отношении Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должник из Российской Федерации;

- направлены запросы об имуществе должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- направлен запрос в <данные изъяты> на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- направлены запросы в банки: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того по исполнительному производству № судебным приставом – исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в <данные изъяты> о наличии недвижимости у должника.

Из ответа на запрос УФССП за № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано <данные изъяты> должника Ф.И.О..

Из ответа на запрос УФССП № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано <данные изъяты> должника Ф.И.О..

Из ответа на запрос УФССП № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано <данные изъяты> должника Ф.И.О..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Вуктыл ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий из которого следует. что в <адрес>, согласно которого у должника имущества, подлежащего описи и аресту, нет.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вуктыл ФИО1 с целью исполнения требований исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о обращении взыскания на доходы должника Ф.И.О..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Вуктылу ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий из которого следует, что по месту жительства должника по адресу: <адрес> отсутствует имущество, подлежащее описи и аресту.

На основании ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В совокупности требований ч.9 ст.226,ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя не могут быть признаны незаконными.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части завяленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделанных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При рассмотрении дел в порядке главы 22 КАС РФ суд учитывает, что пп.1 п.2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании в том числе бездействия судебного пристава, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств, а именно нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 29-ФЗ) возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст.ст.2, 5 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О судебных приставах» (далее Федерального закона № 118 «О судебных приставах») задачами судебных приставов-исполнителей является осуществление принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст.12 Федерального закона № 118 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайств, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск по исполнительному документу имущества должника ( ч.1).

В соответствии со ст.12 Федерального закона № 118 «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах, или на хранении в банка, иных кредитных организациях., в размере, указанном в исполнительном листе., объявлять розыск имущества должника; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании ч.1 ст.1, ст. 13 Федерального закона № 118 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства по делам об оспаривании постановлений, действия (бездействия) судебных приставов – исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, а при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательств при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в установленные частями 1 -6 статьи 36 закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 29-ФЗ) возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» и ст.1 Федерального закона «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, возлагается на судебных приставов – исполнителей.

Таким образом, соответствии со ст.ст.2, 5 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 14 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемым судебным приставом – исполнителем оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из ч.1 ст.24 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять документальные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

На основании ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебные пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц организаций и органов; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом – исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав – исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п.2); обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (п.14); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.15); совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неустановлении должником – гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 8 ст. 67 Федерального закона № 229 – ФЗ предусмотрено, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 настоящей статьи.

На основании ст.69 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника (ч.3) При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (ч.4).

Статьей 80 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.98 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав – исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника – гражданина в следующих случаях: 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме; при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Оценивая вышеперечисленные материалы административного дела и исполнительного производства № суд не находит бездействия административных ответчиков, исходя из того, что именно судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимость, разумность и достаточность исполнительных действий и мер принудительного характера, которые надо совершить для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава – исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. При этом, суд учитывает систематическое направление судебным приставом – исполнителем запросов <данные изъяты>.

При этом, суд исходит из того, что принятые в рамках исполнительного производства меры принудительного характера являлись достаточными, необходимыми для правильного, полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, незаконного бездействия при этом не допущено, и оснований для принятия иных мер, как об этом просит административный истец, не имеется. Неисполнение требований исполнительного документа, исходя из фактически установленных обстоятельств обусловлено отсутствием у должника достаточных имущества и денежных средств. Суд также учитывает и то, что признание незаконным самого акта бездействия судебного пристава – исполнителя должно иметь цель и возможность реального восстановления прав обратившегося в суд лица.

Поскольку судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Вуктыл ФИО1 предпринимались предусмотренные законом меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, оснований для признания его бездействия в рамках исполнительного производства № не имеется.

Системное толкование вышеприведенных ном закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом –исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом. То обстоятельство, что исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава более двух месяцев, само по себе не может свидетельствовать о его бездействии. С учетом изложенного, доводов в подтверждение того, каким образом будут восстановлены права административного истца в случае признания незаконным бездействия, не приведено. Само по себе обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 244, 298 ч.3 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов - исполнителей по городу Вуктылу ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя и обязании совершить исполнительные действия, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Судебную Коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вуктыльский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья: О.В. Сурганов