Решение № 2-276/2017 2-276/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-276/2017

Дело № 2-276/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 16 октября 2017 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Алексеевой С.А.,

с участием помощника прокурора Лыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Республики Алтай, неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Канский район» о возложении обязанности обратиться с заявкой в уполномоченный орган,

установил:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Республики Алтай, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Усть-Канский район» об обязании в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай с заявкой о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Усть-Канский район» законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что администрация при осуществлении деятельности эксплуатирует источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и имеет разрешение на выбросы.

В судебном заседании помощник прокурора иск поддержала.

Представитель ответчика администрации МО «Усть-Канский район» ФИО1 исковые требования признал.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69.2 указанного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.В силу ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий").

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что администрация МО «Усть-Канский район» является юридическим лицом.

В ходе проведенной Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки выявлено, что администрация при осуществлении деятельности эксплуатирует источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и имеет разрешение на выбросы.

Как следует из материалов дела, ******* в адрес главы администрации МО «Усть-Канский район» ФИО2 направлено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, причин и условий, им способствовавших, а именно, обратиться в уполномоченный орган с заявкой о постановке государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, суд исходя из установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о том, что администрацией МО «Усть-Канский район» не соблюдается законодательство об охране окружающей среды о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию МО «Усть-Канский район» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай с заявкой о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева