Постановление № 5-192/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 5-192/2024

Дело № 5-192/2024

УИД № 23RS0025-01-2024-002095-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Курганинск 28 августа 2024 г.

Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Яконов В.В., в помещении Курганинского районного суда, расположенном по адресу: <...>, с участием представителя юридического лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Темиргоевского сельского поселения Курганинского района, ИНН <***>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, юридический адрес: 352403, Краснодарский край, Курганинский район, ст. Темиргоевская, ул. Мира, д. 171, привлекаемого к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

03.07.2024 в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки исполнения п. 1-10 ранее выданного предписания от 29.11.2023 № 35/15 на объекте: оградительная дамба правого берега реки Лаба со струенаправляющими шпорами, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Курганинский, с/п Темиргоевское, ст-ца Темиргоевская, правый берег реки Лаба, принадлежащих (находящихся в эксплуатации) администрация Темиргоевского сельского поселения Курганинского района выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений, а именно:

Не анализируются причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно не осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения, а именно: локальные разрушения конструкции тела дамбы; наличие локальных просадок на гребне дамбы;

Не анализируются причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно не осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения, а именно: зарастание древеснокустарниковой растительностью тела дамбы;

Не обеспечен контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнического сооружения, а именно: отсутствует журнал наблюдений за состояние гидротехнического сооружения;

Не развита система контроля за состоянием гидротехнического сооружения, а именно: на дамбе отсутствует контрольно-измерительная аппаратура (КИА) необходимая для отслеживания технического состояния гидротехнического сооружения;

Квалификация работников эксплуатирующих гидротехническое сооружение не соответствует обязательным требованиям, а именно: у работников администрации Темиргоевского сельского поселения Курганинского района отсутствует квалификация соответствующая обязательным требованиям необходимая при эксплуатации гидротехнического сооружения;

Не обеспечено проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных Федеральный законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" а именно: работники администрации Темиргоевского сельского поселения Курганинского района не прошли аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

Не обеспечена оценка безопасности гидротехнических сооружений на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения;

Не осуществляется разработка критериев безопасности гидротехнического сооружения;

Отсутствуют правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с Ростехнадзором;

Не обеспечено внесение гидротехнического сооружения в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признал, пояснив, что нарушения устраняются. Просил уменьшить сумму возможного штрафа, поскольку наложение штрафных санкций еще больше усугубит тяжелое финансовое положение.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о доказанности вины юридического лица, т.к. оно действительно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершенном административном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении - протоколом об административном правонарушении от 05.07.2024 № 58/15/24, предписанием от 29.11.2023 № 35/15, актом внеплановой выездной проверки 29.11.2023 № 35/15, актом внеплановой выездной проверки 03.07.2024 № 21/15, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.06.2024 № 270-134-рш.

В силу ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Судьей установлено, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, является юридическим.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, возможную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

Согласно материалов дела, объяснений представителя лица ФИО1 следует, что привлекаемым лицом принимаются меры к устранению нарушений, при этом финансовое положение не позволяет осуществлять значительные затраты без длительных временных периодов и полностью устранить в кротчайший срок данные нарушения. В указанном месте отсутствуют поблизости жилые постройки, что уменьшает опасность затопления жилья и угрозу жителям.

Данные обстоятельства, судья находит исключительными при решении вопроса о назначении административного наказания в виде штрафа, с учетом положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Данный штраф не может составлять менее половины минимального.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, судья считает возможным назначить администрации Темиргоевского сельского поселения Курганинского района за совершенное ею административное правонарушение по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1-4.3, 25.1.2, 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию Темиргоевского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 230901001, Получатель УФК по Краснодарскому краю (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/с <***>), Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю в г. Краснодар. Казначейский счет 03100643000000011800, БИК 010349101, КБК 498 116 01 091 01 0002 140, ОКТМО 03701000, ЕКС 40102810945370000010.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении 60 дней и отсутствии сведений об уплате штрафа копию постановления направить в Курганинский РО ГУ ФССП по Краснодарскому краю для исполнения.

Копию постановления направить в администрацию Темиргоевского сельского поселения Курганинского района, межрегиональный отдел по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через судью Курганинского районного суда Краснодарского края.

Судья В.В. Яконов