Решение № 2-1572/2017 2-1572/2017~М-1354/2017 М-1354/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1572/2017

Дело № 2-1572/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 26 июля 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Колесовой Ю.С.

при секретаре Давыдовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Кедр» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Верхняя Пышма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖКХ «Кедр» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Верхней Пышмы с привлечением врача по коммунальной гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма» проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «ЖКХ «Кедр» при обслуживании бани, расположенной по адресу: <адрес>

Так, в ходе проверки установлено, что здание указанной бани находится в собственности городского округа Верхняя Пышма.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казенным учреждением «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Кедр» заключен договор № на возмещение затрат в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с которым, ООО «ЖКХ «Кедр» осуществляет деятельность по оказанию социально-значимых услуг населению по работе бани в <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

1. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний параметровмикроклимата, уровня освещенности, уровня шума в помещениях бани,выполненные аккредитованной лабораторией, подтверждающие соответствиесанитарно-эпидемиологическим требованиям (нарушение п. 2.4 СанПиН2.1.2.3150-13);

2. Документы по организации вентиляции (паспорта вентиляционныхустановок, акты ревизии вентиляционных систем) отсутствуют, также непредставлены документы по проведению очистки и дезинфекции системыприточно-вытяжной вентиляции (нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.2.3150-13);

3. Отсутствует согласованная с органами Роспотребнадзора программапроизводственного контроля качества питьевой и горячей воды бани(нарушение п. 2.7 СанПиН 2.1.2.3150-13);

4. Производственно-лабораторный контроль не организован, чтоподтверждается отсутствием протоколов лабораторных исследованийпитьевой и горячей воды, выполненных аккредитованной лабораторией,подтверждающие соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям(нарушение п. 2.8 СанПиН 2.1.2.3150-13);

5. На момент санитарно-эпидемиологического обследования в туалетемужского отделения отсутствовало освещение (нарушение п. 3.1 СанПиН2.1.2.3150-13);

6. Для отделки всех помещений бани использованы материалы,устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих идезинфицирующих средств, местами нарушена целостность покрытия,имеются шероховатости и трещины, что мешает проведению эффективнойобработки дезинфицирующими средствами (нарушение п. 3.2, п. 3.4 СанПиН2.1.2.3150-13);

7. Мыльные комнаты мужского и женского отделений оборудованыскамейками из камня, местами нарушена целостность покрытия, имеютсяшероховатости и трещины, что мешает проведению эффективной обработкидезинфицирующими средствами (нарушение п. 3.5 СанПиН 2.1.2.3150-13);

8. На момент обследования в женском отделении имелось в наличии 16тазов, в мужском отделении 18, не обеспечено количество тазов из расчета неменее двух на одно помывочное место (количество помывочных мест - 21, поколичеству индивидуальных шкафчиков для посетителей). Тазы,предназначенные для мытья ног, не имеют маркировку «Для ног»(нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.2.3150-13);

9. Отсутствуют индивидуальные шкафчики для раздельного храненияличной одежды и спецодежды работников бани (нарушение п. 3.7 СанПиН2.1.2.3150-13);

10. Уборочный инвентарь имеется не в полном объёме, отсутствуетмаркировка в зависимости от назначения помещения. Отсутствует отдельноепомещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря. Отсутствуютграфики уборки, информация подтверждающая проведение текущей игенеральной уборки отсутствует, не представлены «Журнал учета текущихуборок», «Журнал проведения генеральных уборок» (нарушение п. 3.13, п.3.14, п. 3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13);

11. Представлены личные медицинские книжки на 3 сотрудников бани:заведующая баней и 2 банщицы. По представленным медицинским книжкамвыявлены следующие замечания: у всех сотрудников отсутствуетинформация по вакцинации, отметка о прохождении профессиональнойгигиенической подготовки и аттестации (нарушение п. 3.18 СанПиН2.1.2.3150-13);

12. Отсутствует спецодежда для персонала и средства индивидуальнойзащиты. Документы, подтверждающие организацию стирки спецодежды,отсутствуют (нарушение п. 3.19 СанПиН 2.1.2.3150-13);

13. Из дезинфицирующих средств в бане используется «Део-хлор»,отсутствует место его приготовления, инструкция по приготовлению,промаркированные ёмкости для его приготовления на момент обследованияпустые (нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.2.3150-13).

Нарушение требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся услугами бани, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пигалицина М.С. поддержала исковые требования, подтвердив правовые основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

Суд, с учетом согласия представителя истца, пришел к выводу о рассмотрении спора в порядке заочного производства.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч 1 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее медицинские осмотры).

В силу ч. 3 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Частью 5 ст. 34 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Частью 1 ст. 25 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой города Верхней Пышмы с привлечением врача по коммунальной гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма» проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «ЖКХ «Кедр» при обслуживании бани, расположенной по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что здание указанной бани находится в собственности городского округа Верхняя Пышма.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казенным учреждением «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Кедр» заключен договор № на возмещение затрат в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с которым, ООО «ЖКХ «Кедр» осуществляет деятельность по оказанию социально-значимых услуг населению по работе бани в <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

1. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний параметровмикроклимата, уровня освещенности, уровня шума в помещениях бани,выполненные аккредитованной лабораторией, подтверждающие соответствиесанитарно-эпидемиологическим требованиям (нарушение п. 2.4 СанПиН2.1.2.3150-13);

2. Документы по организации вентиляции (паспорта вентиляционныхустановок, акты ревизии вентиляционных систем) отсутствуют, также непредставлены документы по проведению очистки и дезинфекции системыприточно-вытяжной вентиляции (нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.2.3150-13);

3. Отсутствует согласованная с органами Роспотребнадзора программапроизводственного контроля качества питьевой и горячей воды бани(нарушение п. 2.7 СанПиН 2.1.2.3150-13);

4. Производственно-лабораторный контроль не организован, чтоподтверждается отсутствием протоколов лабораторных исследованийпитьевой и горячей воды, выполненных аккредитованной лабораторией,подтверждающие соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям(нарушение п. 2.8 СанПиН 2.1.2.3150-13);

5. На момент санитарно-эпидемиологического обследования в туалетемужского отделения отсутствовало освещение (нарушение п. 3.1 СанПиН2.1.2.3150-13);

6. Для отделки всех помещений бани использованы материалы,устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих идезинфицирующих средств, местами нарушена целостность покрытия,имеются шероховатости и трещины, что мешает проведению эффективнойобработки дезинфицирующими средствами (нарушение п. 3.2, п. 3.4 СанПиН2.1.2.3150-13);

7. Мыльные комнаты мужского и женского отделений оборудованыскамейками из камня, местами нарушена целостность покрытия, имеютсяшероховатости и трещины, что мешает проведению эффективной обработкидезинфицирующими средствами (нарушение п. 3.5 СанПиН 2.1.2.3150-13);

8. На момент обследования в женском отделении имелось в наличии 16тазов, в мужском отделении 18, не обеспечено количество тазов из расчета неменее двух на одно помывочное место (количество помывочных мест - 21, поколичеству индивидуальных шкафчиков для посетителей). Тазы,предназначенные для мытья ног, не имеют маркировку «Для ног»(нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.2.3150-13);

9. Отсутствуют индивидуальные шкафчики для раздельного храненияличной одежды и спецодежды работников бани (нарушение п. 3.7 СанПиН2.1.2.3150-13);

10. Уборочный инвентарь имеется не в полном объёме, отсутствуетмаркировка в зависимости от назначения помещения. Отсутствует отдельноепомещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря. Отсутствуютграфики уборки, информация подтверждающая проведение текущей игенеральной уборки отсутствует, не представлены «Журнал учета текущихуборок», «Журнал проведения генеральных уборок» (нарушение п. 3.13, п.3.14, п. 3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13);

11. Представлены личные медицинские книжки на 3 сотрудников бани:заведующая баней и 2 банщицы. По представленным медицинским книжкамвыявлены следующие замечания: у всех сотрудников отсутствуетинформация по вакцинации, отметка о прохождении профессиональнойгигиенической подготовки и аттестации (нарушение п. 3.18 СанПиН2.1.2.3150-13);

12. Отсутствует спецодежда для персонала и средства индивидуальнойзащиты. Документы, подтверждающие организацию стирки спецодежды,отсутствуют (нарушение п. 3.19 СанПиН 2.1.2.3150-13);

13. Из дезинфицирующих средств в бане используется «Део-хлор»,отсутствует место его приготовления, инструкция по приготовлению,промаркированные ёмкости для его приготовления на момент обследованияпустые (нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.2.3150-13).

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры г. Верхней Пышмы, актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма», объяснением директора ООО «ЖКХ «Кедр» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, договором на возмещение затрат в сфере ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ЖКХ «Кедр» и МКУ «Комитет ЖКХ» по возмещению затрат ООО «ЖКХ «Кедр» по оказанию услуг населению по работе бани в <адрес> в 2017 году, фототаблицей.

Нарушение требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся услугами бани, расположенной по адресу: <адрес>

Судом установлено, что ответчик вышеуказанные требования в области санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении бани, расположенной по адресу: <адрес>, не выполняет, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Кедр» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Кедр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести следующие мероприятия в области санитарно-эпидемиологического законодательства в помещении бани, расположенной по адресу: <адрес>, в целях устранения нарушений прав граждан на безопасные условия жизни и здоровья, а именно:

организовать проведение лабораторных испытаний параметровмикроклимата, уровня освещенности, уровня шума в помещениях бани,выполненные аккредитованной лабораторией, подтверждающие соответствиесанитарно-эпидемиологическим требованиям;

подготовить документы по организации вентиляции (паспортавентиляционных установок, акты ревизии вентиляционных систем) идокументы по проведению очистки и дезинфекции системы приточно-вытяжной вентиляции;

разработать программу производственного контроля качества питьевойи горячей воды бани, которую согласовать с органами Роспотребнадзора;

организовать производственно-лабораторный контроль с подтверждением протоколами лабораторных исследований питьевой и горячей воды, выполненными аккредитованной лабораторией, подтверждающие соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям;

в туалете мужского отделения бани отремонтировать осветительныеприборы;

восстановить целостность материалов покрытия, используемого дляотделки всех помещений бани;

восстановить целостность каменного покрытия скамеек, расположенных в мыльных комнатах мужского и женского отделений бани;

оборудовать женское и мужское отделения бани необходимымколичеством тазов из расчета не менее двух на одно помывочное место.Тазы, предназначенные для мытья ног, промаркировать;

установить индивидуальные шкафчики для раздельного храненияличной одежды и спецодежды работников бани;

приобрести дополнительный уборочный инвентарь и промаркировать взависимости от назначения помещения. Определить отдельное помещениеили шкаф для хранения уборочного инвентаря. Составить графики уборки сналичием информации, подтверждающей проведение текущей и генеральнойуборки;

сотрудникам бани: заведующей бани и двум банщицам пройтимедицинские осмотры с занесением в личные медицинские книжкиинформации по вакцинации, отметок о прохождении профессиональнойгигиенической подготовки и аттестации;

для персонала бани приобрести спецодежду и средства индивидуальной защиты;

определить место приготовления дезинфицирующего средства сиспользованием промаркированных ёмкостей для его приготовления.

Ответчики вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в Верхнепышминский городской суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С.Колесова