Постановление № 5-2/2018 5-322/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-2/2018

Дело № 5-2/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2018 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

с участием представителя Вологодской транспортной прокуратуры Ивойлова П.А.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» (далее – АО «Вологодское авиационное предприятие»), расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

Вологодской транспортной прокуратурой в АО «Вологодское авиационное предприятие» проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в части беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры, в ходе которой установлены нарушения прав инвалидов и людей с ограниченными возможностями, а именно: в нарушение требований ст.1, п.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.8 приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, п.21 ст.1 Градостроительного кодекса РФ АО «Вологодское авиационное предприятие» по адресу: <адрес>, в непосредственной близости (слева и справа) от здания аэровокзала организованы две наземные бесплатные парковки вместимостью не менее 30 автомобилей каждая, на которых места для стоянки автомобилей инвалидов не выделены и предусмотренным законодательством способом не обозначены.

По указанным нарушениям в адрес генерального директора АО «Вологодское авиационное предприятие» Ж.В.Е. Вологодской транспортной прокуратурой 07.08.2017 внесено представление, которое посредством заказной корреспонденции ФГУП «Почта России» направлено в АО «Вологодское авиационное предприятие» 10.08.2017 и в соответствии с отчетом об отслеживании отправления получено АО «Вологодское авиационное предприятие» 18.08.2017. В нарушение требований законодательства АО «Вологодское авиационное предприятие» материалы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в преставлении, в прокуратуру не представлены.

Представитель Вологодской транспортной прокуратуры Ивойлов П.А. в судебном заседании просил привлечь АО «Вологодское авиационное предприятие» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, так как факт совершения юридическим лицом правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

Представитель АО «Вологодское авиационное предприятие» по доверенности ФИО1 в судебном заседании факт совершения АО «Вологодское авиационное предприятие» административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ не признала, указав, что представитель Вологодской транспортной прокуратуры в течение месяца со дня вынесения рассматриваемого представления приезжал в АО «Вологодское авиационное предприятие», ему были предоставлены доказательства, фактического устранения выявленных нарушений. В связи с чем, юридическое лицо полагало, что дополнительного письменного ответа в связи с рассмотрением представления и устранения выявленных нарушений не требуется. При этом, в связи с выявленным нарушением какого-либо вреда либо угрозы причинения вреда не наступило. Обращает внимание, что, несмотря на отсутствие документов, подтверждающих установку знаков и нанесение разметки, фактически выявленные нарушения устранены, что представителем прокуратуры не оспаривается.

Суд, заслушав представителя прокуратуры, представителя АО «Вологодское авиационное предприятие», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч.1 ст.24 указанного федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что Вологодской транспортной прокуратурой в АО «Вологодское авиационное предприятие» проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в части беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры, в ходе которой установлены нарушения прав инвалидов и людей с ограниченными возможностями.

Установлено, что в нарушение требований ст.1, п.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.8 приложения № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, п.21 ст.1 Градостроительного кодекса РФ АО «Вологодское авиационное предприятие» по адресу: <адрес>, в непосредственной близости (слева и справа) от здания аэровокзала организованы две наземные бесплатные парковки вместимостью не менее 30 автомобилей каждая, на которых места для стоянки автомобилей инвалидов не выделены и предусмотренным законодательством способом не обозначены. По указанным нарушениям в адрес генерального директора АО «Вологодское авиационное предприятие» Ж.В.Е. Вологодской транспортной прокуратурой 07.08.2017 внесено представление, которое посредством заказной корреспонденции ФГУП «Почта России» направлено в АО «Вологодское авиационное предприятие» 10.08.2017 и в соответствии с отчетом об отслеживании отправления получено АО «Вологодское авиационное предприятие» 18.08.2017. В нарушение требований законодательства АО «Вологодское авиационное предприятие» материалы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в преставлении, в прокуратуру в установленный срок не представлены, что представителем юридического лица в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

08.11.2017 АО «Вологодское авиационное предприятие» направило в адрес Вологодской транспортной прокуратуры сообщение об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, сообщив, что в соответствии с Правилами дорожного движения установлен информационный знак 6.4 «Место стоянки» вместе со знаком дополнительной информации (таблички) 8.17 «Инвалиды». Кроме того, на дорожное полотно нанесена соответствующая разметка для обозначения 2 парковочных мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Указано, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию аэропорта до установки специальных знаков обеспечивалось, что не требовало принятия дополнительных мер.

Таким образом, ответ на представление поступил в Вологодскую транспортную прокуратуру спустя 1 месяц 21 день с момента получения представления.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры П.П.В. от 20.12.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Вологодское авиационное предприятие», представлением Вологодского транспортного прокурора от 07.08.2017 № об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, документами, подтверждающими факт направления Вологодской транспортной прокуратурой представления в адрес АО «Вологодское авиационное предприятие» почтовой связью, письмом АО «Вологодское авиационное предприятие» от 08.11.2017 №.

Таким образом, вина АО «Вологодское авиационное предприятие» в совершении административного правонарушения по статье 17.7 КоАП РФ установлена.

Доводы представителя юридического лица, что представителем прокуратуры было непосредственно осмотрено место устранения выявленных нарушений, не является основанием для освобождения АО «Вологодское авиационное предприятие» от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, суд полагает правомерным назначить АО «Вологодское авиационное предприятие» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания, признания совершенного административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Реквизиты для уплаты штрафа: адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул.Маяковского, д.35, литер А; ИНН <***>; КПП 783801001; БИК 044030001; получатель - УФК по г.Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура, л/сч <***>; р/с № <***> в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, с указанием в назначении платежа лицевой счет КБК 41511690010010000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции по уплате административного штрафа представить в Вологодский районный суд Вологодской области (<...> этаж).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.