Решение № 2-1985/2018 2-1985/2018~М-1774/2018 М-1774/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1985/2018

№ 2-1985/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

город Белебей,

Республика Башкортостан 8 октября 2018 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования тем, что решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При подсчете стажа не зачтены отдельные периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>) в должности воспитателя в «комплексе ясли-сад № <данные изъяты>». Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>) в должности воспитателя в «комплексе ясли-сад № <данные изъяты>» и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 свои требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РФ ФИО5, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам изложенным в возражении.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ менее 25 лет.

Пенсионный фонд не включил периоды работы ФИО2, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы – <данные изъяты> дней – не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «комплексе ясли-сад № <данные изъяты>», в том числе <данные изъяты> – нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – данное учреждение не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Общая продолжительность педагогической деятельности истицыа, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила <данные изъяты>.

Согласно справки МАДОУ детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» р.<адрес> муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Нефтегазодобывающее управление «<данные изъяты>» детский ясли-сад № переведен в <данные изъяты> городской отдел народного образования (приказ по <данные изъяты> ГОРОНО № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № «<данные изъяты>» реорганизован в комплекс «Ясли-сад - <данные изъяты>». Постановление главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление народного образования администрации <адрес> реорганизовано в Управление народного образования <адрес> и <адрес> с продолжением трудовых отношений на основании ч.1 ст.36 ТК РБ. Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. «Ясли-сад - <данные изъяты>» переименован в детский сад №. Постановление администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление народного образования администрации <адрес> и <адрес> переименовано в отдел народного образования администрации <адрес> и <адрес>. Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отдел народного образования администрации <адрес> и <адрес> переименовано в отдел образования администрации <адрес> и <адрес>. Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отдел образования администрации <адрес> и <адрес> переименовано в отдел образования администрации <адрес> и <адрес>. Постановление администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное учреждение отдел образования администрации <адрес> и <адрес> переименовано- в Муниципальное учреждение Отдел образования администрации муниципального района <адрес>. Постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «<данные изъяты>». Постановление главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида. Постановление главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида р.<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан переименовано в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида р.<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Постановление главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «<данные изъяты>» комбинированного вида р.<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан переименовано в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» р.<адрес> муниципального района <адрес> РБ. Постановление главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истицы, с ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем в Нефтегазодобывающее управление «<данные изъяты>» детский ясли-сад № продолжает работать по настоящее время.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАДОУ детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» р.<адрес> муниципального района <адрес> РБ следует, что ФИО2 работала на полную ставку в должности воспитателя в логопедической группе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено наименование учреждений как дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли (п. 1.8), а также наименование должностей воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист (п. 1).

Этим же постановлением Правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 13 которых указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Исходя из совокупности представленных сторонами в материалы дела доказательств, вышеприведённого постановления правительства, ст. ст. 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды осуществления ФИО2 педагогической деятельности в учреждениях для детей со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>) - в должности воспитателя в комплексе «Ясли-сад – <данные изъяты>», поскольку добавление в название яслей-сада наименования «<данные изъяты>» не изменило деятельности детского дошкольного учреждения, а истица также выполняла обязанности воспитателя.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составляет более 25 лет (<данные изъяты> зачтено ответчиком при обращении истца+<данные изъяты>), суд в соответствии с требованиями закона назначает истцу досрочную пенсию по старости с указанной даты, тем самым удовлетворяя исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО2 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) воспитателем в комплексе «Ясли-сад – <данные изъяты>» (р.<адрес> Республики Башкортостан).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан подпись М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов